Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 22 июня 2018 г. по делу N 33а-3934/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего В.В. Ставича

судей В.В. Лукьянченко, А.Н. Пономарева,

при секретаре К.А. Теплове, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Лукьянченко апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Даниловского ОСП УФССП России по Москве Н.Б. Минаева на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 5 декабря 2017 года по делу по административному исковому заявлению с учетом уточнений ООО Лизинговая компания "Старт" о признании незаконными действий, постановлений, актов и отчета судебных приставов - исполнителей Даниловского ОСП УФССП России по Москве, которым заявленные требования удовлетворены,

установила:

ООО Лизинговая компания "Старт" обратилось в суд с указанным выше административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными следующие действия/бездействие судебных приставов - исполнителей:

бездействие судебного пристава - исполнителя А.Б. Мутчаева выразившееся в ненаправлении Постановления о возбуждении исполнительного производства от 25.01.2016 N 136297/16/77005-ИП в адрес ООО ЛК "Старт", а также иных документов, подлежащих обязательному направлению должнику в ходе исполнительного производства; бездействие, выразившееся в ненаправлении запросов и неполучении сведений из банковских учреждений о наличии денежных средств у ООО ЛК "Старт"; действия по аресту квартиры, расположенной по адресу: г. Москва, Потаповский пер, д. 10, кв. 18; действия по оценке квартиры; действия по принятию результатов оценки квартиры; действия судебного пристава - исполнителя по передаче квартиры на торги; действия по распределению денежных средств, поступивших от продажи квартиры; действия по снятию запрета регистрационных действий в отношении квартиры; действия по прекращению исполнительного производства в отношении Г.М. Абдулмеджидова; действия Н.Б. Минаева по прекращению исполнительного производства.

О признании незаконными: акта о наложении ареста от 8.02.2016; отчета об оценке от 28.10.2015; постановления о принятии результатов оценки от 9.02.2016; постановления о передаче арестованного имущества на торги от 17.03.2016; акта передачи квартиры на торги от 5.04.2016; постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение от 6.07.2016; постановления о взыскании исполнительского сбора с ООО ЛК "Старт" от 6.07.2016; постановления о снятии запрета регистрационных действий в отношении квартиры от 19.07.2016 и от 6.09.2016; постановления об окончании исполнительного производства от 6.07.2016 в отношении Г.М. Абдулмеджидова; постановления об окончании исполнительного производства от 6.09.2016.

Требования мотивированы фактом неуведомления судебным приставом - исполнителем о производимых им действиях по реализации недвижимого имущества в рамках исполнения решения суда и не направления постановления о возбуждении исполнительного производства сторонам исполнительного производства, принятием должностным лицом службы судебных приставов заниженной оценки квартиры, распределением денежных средств, полученных от реализации квартиры неуполномоченному лицу, что привело к невозвращению должнику оставшихся после реализации квартиры денежных средств.

Решением Симоновского районного суда г. Москвы от 5 декабря 2017 года постановлено: административное исковое заявление ООО "Лизинговая Компания "Старт" к Даниловскому ОСП УФССП России по Москве, судебному приставу-исполнителю А.Б. Мутчаеву, судебному приставу-исполнителю В.В. Барсукову, судебному приставу-исполнителю Н.Б. Минаеву, ООО "Центр поддержки бизнеса" и Г.М. Абдулмеджидову о признании незаконными действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей, признании незаконными и отмене акта о наложении ареста, отчета об оценке, постановления о принятии результатов оценки, постановления о передачи арестованного имущества на торги, акта передачи квартиры на торги, постановления о распределении денежных средств, постановления о взыскании исполнительского сбора, постановления о снятии запрета регистрационных действий, постановлений об окончании исполнительного производства - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Даниловского ОСП УФССП России по Москве А.Б. Мутчаева, выразившееся в ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства от 25.01.2016 N 136297/16/77005-ИП, а также иных документов, подлежащих обязательному направлению должнику в ходе исполнительного производства, в адрес ООО ЛК "Старт".

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Даниловского ОСП УФССП России по Москве А.Б. Мутчаева, выразившееся в ненаправлении запросов в банковские учреждения о наличии денежных средств у должника ООО ЛК "Старт" в рамках исполнительного производства N 136297/16/77005-ИП.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Даниловского ОСП УФССП России по Москве А.Б. Мутчаева, совершенные в рамках исполнительного производства N 136297/16/77005-ИП, по оценке квартиры, по вынесению постановлений: о принятии результатов оценки квартиры, распределению денежных средств, снятию запрета регистрационных действий в отношении квартиры, прекращению исполнительного производства в отношении должника Г.М. Абдулмеджидова.

Признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя Даниловского ОСП УФССП России по Москве В.В. Барсукова по вынесению постановления о передаче квартиры на торги в рамках исполнительного производства N 136297/16/77005-ИП.

Признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя Н.Б. Минаева по вынесению постановления об окончании исполнительного производства от 6.09.2016 в рамках исполнительного производства N 136297/16/77005-ИП.

Признать незаконными и отменить:

постановление судебного пристава-исполнителя Даниловского ОСП УФССП России по г. Москве А.Б. Мутчаева о принятии результатов оценки N б/н от 9.02.2016, вынесенное в рамках исполнительного производства N 136297/16/77005-ИП;

постановление судебного пристава-исполнителя Даниловского ОСП УФССП России по г. Москве В.В. Барсукова о передаче арестованного имущества на торги N б/н от 17.03.2016, вынесенное в рамках исполнительного производства N 136297/16/77005-ИП;

акта о передаче арестованного имущества на торги от 5.04.2016, составленного судебным приставом - исполнителем Даниловского ОСП УФССП России по Москвы А.Б. Мутчаевым в рамках исполнительного производства N 136297/16/77005-ИП;

постановление судебного пристава - исполнителя Даниловского ОСП УФССП России по г. Москве А.Б. Мутчаева о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение N б/н от 6.07.2016, вынесенное в рамках исполнительного производства N 136297/16/77005-ИП;

постановление судебного пристава - исполнителя Даниловского ОСП УФССП России по г. Москве А.Б. Мутчаева о взыскании исполнительского сбора от 6.07.2016, вынесенное в рамках исполнительного производства N 136297/16/77005-ИП;

постановление судебного пристава - исполнителя Даниловского ОСП УФССП России по г. Москве А.Б. Мутчаева N б/н о снятии запрета регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 19.07.2016, вынесенное в рамках исполнительного производствам N 136297/16/77005-ИП;

постановление судебного пристава - исполнителя Даниловского ОСП УФССП России по г. Москве А.Б. Мутчаева N б/н о снятии запрета регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 6.09.2016 вынесенное в рамках исполнительного производствам N 136297/16/77005-ИП;

постановление судебного пристава - исполнителя Даниловского ОСП УФССП России по г. Москве А.Б. Мутчаева N б/н от 6.07.2016 об окончании исполнительного производства N 136297/16/77005-ИП в отношении должника Г.М. Абдулмеджидова;

постановление судебного пристава - исполнителя Даниловского ОСП УФССП России по г. Москве Н.Б. Минаева N б/н от 6.09.2016 об окончании исполнительного производствам N 136297/16/77005-ИП.

В части административных исковых требований ООО ЛК "Старт" о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя Даниловского ОСП УФССП России по г. Москве А.Б. Мутчаева по аресту квартиры, расположенной по адресу: г. Москва, Потаповский пер, д. 10, кв. 18, о признании незаконными и отмене акта о наложении ареста от 8.02.2016 и отчета об оценке от 28.10.2015 - отказать.

В апелляционной жалобе судебного пристава - исполнителя Даниловского ОСП УФССП России по Москве Н.Б. Минаева ставится вопрос об отмене решения суда.

В заседании судебной коллегии представитель Даниловского ОСП УФССП России по Москве по доверенности - судебный пристав - исполнитель Н.З. Лукманова доводы жалобы поддержала.

Представитель ООО ЛК "Старт" по доверенности Н.Н. Шувалов и А.В. Чеховская настаивали на правильности судебного решения.

Представитель заинтересованного лица И.И. Давиденко по доверенности В.Ю. Прохоров поддержал доводы апелляционной жалобы.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Из материалов дела усматривается, что 22.12.2014 Даниловским ОСП УФССП по г. Москве на основании исполнительного листа серии ВС N 032421457 возбуждено исполнительное производство N 208588/14/77005-ИП во исполнение заочного решения Симоновского районного суда г. Москвы по делу N 2-6277/14 о взыскании с ООО ЛК "Старт" в пользу Н.И. Баглаевой задолженности в размере 3660000 руб.

В заявлении о принятии для принудительного исполнения исполнительного листа, взыскателем Н.И. Баглаевой указано о наличии в собственности должника квартиры по адресу: г. Москва, Потаповский пер, д. 10, кв. 18.

26.12.2014 с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Росреестр, в ГУП МосгорБТИ, в МИФНС России N 46 по г. Москве, а также в электронной форме в ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве.

Согласно выписки из ЕГРП 19/023/2014-1014 от 31.07.2014 ООО ЛК "Старт" является собственником квартиры по адресу: г. Москва, Потаповский пер, д. 10, кв. 18.

Согласно справке МФЦ района Басманный г. Москвы по указанному выше адресу никто не зарегистрирован, собственником без регистрации является ООО ЛК "Старт".

26.03.2015 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление N 208588/14/77005-ИП о запрете регистрационных действий в отношении данного жилого помещения.

14.05.2015 определением Симоновского районного суда г. Москвы заочное решение суда от 15 октября 2015 было отменено, удовлетворено ходатайство должника о приостановлении исполнительного производства.

14.05.2015 судебным приставом - исполнителем постановлено приостановить исполнительное производство N 208588/14/77005-ИП до устранения обстоятельств, послуживших основанием для данного приостановления.

29.06.2015 решением Симоновского районного суда по делу N 2-4091/15 с должника ООО "Лизинговая Компания "Старт" в пользу взыскателя Н.И. Баглаевой взыскана сумма 3500000 руб. в счет изменения цены договора, компенсации морального вреда 5000 руб, штрафа в размере 1725000 руб. Решение вступило в законную силу.

12.10.2015 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве.

Согласно акту выполненных работ N 05/МТО-2015-240ДАН/Ц от 9.11.2015 подписанного между ООО "Центр Поддержки Бизнеса" и заместителем руководителя УФССП России по г. Москве Е.А. Клименко, рыночная стоимость квартиры на дату оценки составила 20721621 руб.

28.10.2015 судебным приставом-исполнителем А.Б. Мутчаевым вынесено постановление о принятии результатов оценки в сумме 20721621 руб.

9.11.2015 был подписан акт выполненных работ по оценке квартиры N 05/МТО-2015-240ДАН/Ц

11.11.2015 и 12.11.2015 судебным приставом - исполнителем А.Б. Мутчаевым вынесены постановления о передаче арестованного имущества на торги.

12.01.2016 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства N 208588/14/77005-ИП (в связи с отменой заочного решения суда), отзыве арестованного имущества с реализации, исполнительный лист серии ВС N 032421457 возвращен взыскателю.

25.01.2016 Даниловским ОСП УФССП по г. Москве на основании исполнительного листа серии ФС N 001991561 возбуждено исполнительное производство N N 136297/16/77005-ИП во исполнение решения Симоновского районного суда г. Москвы от 29.06.2015 по делу N 2-4091/15 о взыскании задолженности в размере 5230500 рублей с ООО ЛК "Старт" в пользу Н.И. Баглаевой.

Судом установлено, что 8.02.2016 судебным приставом-исполнителем А.Б. Мутчаевым составлен Акт о наложении ареста (описи имущества) на принадлежащее должнику ООО ЛК "Старт" жилое помещение, по адресу: г. Москва, Потаповский пер, д. 10, кв. 18.

В рамках исполнительного производства N 136297/16/77005-ИП судебным приставом-исполнителем А.Б. Мутчаевым не была исполнена обязанность по привлечению оценщика для оценки арестованного имущества, при этом 9.02.2016 им было вынесено постановление о принятии результатов оценки.

Из указанного постановления следует, что судебным приставом - исполнителем приняты результаты оценки указанные в Отчете N 05/МТО-2015-240ДАН/Ц, составленным ООО "Центр поддержки бизнеса" 28.10.2015, указав, что данный отчет получен в рамках ранее возбужденного исполнительного производства N 208588/14/77005-ИП от 22.12.2014.

17.03.2016 судебным приставом - исполнителем Даниловского ОСП УФССП России по Москве В.В. Барсуковым было вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, которым в ТУ Росимущество в г.Москве на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона была передана принадлежащая ООО ЛК "Старт" квартира, расположенная по адресу: г. Москва, Потаповский пер, д. 10, кв. 18.

В указанном постановлении определена стоимость квартиры в сумме 20721621 руб, согласно отчету об оценке имущества N 05/МТО-2015-240ДАН/Ц составленный ООО "Центр поддержки бизнеса" 28.10.2015.

5.04.2016 составлен акт передачи арестованного имущества на торги.

6.07.2016 судебным приставом-исполнителем А.Б. Мутчаевым вынесено постановление о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение, из которого следует, что в ходе исполнения исполнительного документа на депозитный счет были зачислены денежные средства в сумме 22220220 рублей после реализации вышеуказанной квартиры с торгов за указанную сумму.

Данным постановлением судебный пристав-исполнитель произвел распределение денежных средств, передав часть средств в сумме 5230500 руб. взыскателю - Н.И. Баглаевой, а оставшуюся часть в сумме 16615085 руб. возвратил должнику Г.М. Абдулмеджидову.

Денежная сумма в размере 16615085 руб. перечислена на расчетный счет Г.М. Абдулмеджидова, который не является должником в указанном исполнительном производстве, тогда как настоящий должник - ООО ЛК "Старт" не выдавало доверенность на его имя.

6.07.2016 судебным приставом - исполнителем А.Б. Мутчаевым вынесено постановление об окончании исполнительного производства N 136297/16/77005-ИП в виду его фактического исполнения, при этом должником также указан Г.М. Абдулмеджидов, который таковым не являлся.

Данным постановлением отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

19.07.2016 судебным приставом - исполнителем А.Б. Мутчаевым вынесено постановление о снятии запрета регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества.

6.09.2016 судебным приставом - исполнителем Даниловского ОСП УФССП России по Москве Н.Б. Минаевым вынесено постановление об окончании исполнительного производства N 136297/16/77005-ИП, но в отношении должника - ООО ЛК "Старт", ввиду факта исполнения.

Постановлением 6.07.2016 судебный пристав - исполнитель взыскал с ООО ЛК "Старт" исполнительский сбор за неисполнение требований исполнительного документа в добровольном порядке на сумму 5230500 руб. в пользу Н.И. Баглаевой.

Принимая решение об удовлетворении требований административного истца, суд первой инстанции руководствовался незаконностью действий, актов и постановлений судебного пристава - исполнителя.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Закона).

В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом, судебный пристав - исполнитель вправе совершать перечисленные в данной статье исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно п. 1 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает в себя изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 85 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом - исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав - исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав выносит постановление об оценке вещи или имущественного права. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

В силу ч. 6 ст. 87 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав - исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Согласно Положению о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432, данный орган является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по организации реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (п. 1).

Приказом ФССП РФ N 347, Росимущества N 149 от 25 июля 2008 года, утвержден Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

В соответствии с п.п. 2.1, 2.2, 2.3 Порядка, Росимущество в течение пяти рабочих дней после даты получения уведомления о готовности к реализации арестованного имущества и постановления (заверенных копий постановления) о передаче имущества должника на реализацию (в качестве организатора реализации арестованного имущества в постановлении указывается Росимущество) принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о реализации арестованного имущества через специализированные организации, о чем письменно извещает территориальный орган ФССП России.

Постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества.

Судебный пристав - исполнитель передает по акту приема - передачи арестованное имущество (в случае невозможности передачи имущества в натуре - правоустанавливающие и подтверждающие право документы) для реализации, а Росимущество (специализированные организации) принимает в течение семи рабочих дней после даты принятия решения Росимуществом.

Порядок реализации имущества должника на торгах определен Федеральным законом "Об исполнительном производстве", в соответствии с частью 2 статьи 89 которого, начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества.

Оценочная деятельность на территории Российской Федерации осуществляется на основании Федерального закона N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Требования к проведению оценки предусмотрены Федеральными стандартами оценки, утвержденными Приказами Минэкономразвития России N 255, N 256 и обязательными к применению субъектами оценочной деятельности.

На основании статьи 14 Федерального закона N 135-ФЗ оценщик имеет право применять самостоятельно методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки.

В пункте 18 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденного Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от N 256 (далее по тексту - Федеральный стандарт оценки N 1), указано, что оценщик осуществляет сбор и анализ информации, необходимой для проведения оценки объекта оценки. Оценщик изучает количественные и качественные характеристики объекта оценки, собирает информацию, существенную для определения стоимости объекта оценки теми подходами и методами, которые на основании суждения оценщика должны быть применены при проведении оценки. При этом согласно пункту 20 вышеуказанного Федерального стандарта оценки оценщик вправе самостоятельно определять конкретные методы оценки в рамках применения каждого из предусмотренных подходов оценки.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона N 135-ФЗ отчет об оценке объекта оценки не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также приводятся иные сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

Методическими рекомендациями по организации работы по оценке арестованного имущества (утв. ФССП России 24.07.2013 года N 01-9) в пункте 1.2 указано, что рекомендации подготовлены с целью организации работы территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, по оценке имущества, арестованного в процессе исполнительного производства (далее Рекомендации).

Оценка имущества должника - одно из исполнительных действий, предшествующих реализации арестованного имущества, которым в значительной степени определяется результативность мер принудительного исполнения (пункт 1.3 Рекомендаций).

Пунктом 3.9 Рекомендаций предусмотрено, что в течение трех дней со дня получения отчета оценщика судебный пристав - исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права, содержащее информацию о рыночной стоимости имущества, реквизитах отчета об оценке. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава - исполнителя при вынесении постановления об оценке вещи или имущественного права, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке. Не позднее трех дней со дня получения заключения оценщика по результатам отчета об оценке судебный пристав-исполнитель направляет его копию сторонам исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления об оценке вещи или имущественного права, в котором разъясняется порядок и срок обжалования стоимости объекта оценки, указанной оценщиком в отчете, направляет сторонам исполнительного производства его копии.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 112 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом - исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу - исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав - исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Анализируя предписания вышеприведенных правовых норм в совокупности с материалами дела, судебная коллегия приходит к выводу о правильности выводов суда первой инстанции, указавшего, на незаконность действий и постановлений судебного пристава - исполнителя Даниловского ОСП УФССП России по г. Москве.

Так, из предоставленной суду копии исполнительного производства усматривается, что 25.01.2016 судебным приставом - исполнителем А.Б. Мутчаевым, подготовлены запросы в налоговую инспекцию, органы ГИБДД, УФРС, банки, с целью получения информации в отношении должника и его имущества, однако доказательств направления данных запросов представлено не было, в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о получении на данные запросы ответов, в связи с чем судом обоснованно признано незаконным бездействие А.Б. Мутчаева, выразившееся в ненаправлении запросов и неполучении сведений из банковских учреждений о наличии денежных средств у ООО ЛК "Старт", подлежащими удовлетворению.

В рамках исполнительного производства N 136297/16/77005-ИП судебным приставом-исполнителем А.Б. Мутчаевым не исполнена обязанность судебного пристава - исполнителя по привлечению оценщика для оценки арестованного имущества, при этом 9.02.2016 им было вынесено постановление о принятии результатов оценки.

Из указанного постановления следует, что судебным приставом - исполнителем незаконно приняты результаты оценки указанные в Отчете N 05/МТО-2015-240ДАН/Ц, составленным ООО "Центр поддержки бизнеса" 28.10.2015, поскольку данный отчет получен в рамках иного, ранее возбужденного исполнительного производства N 208588/14/77005-ИП от 22.12.2014.

Судом обоснованно отмечено, что постановления от 9.02.2016 о принятии результатов оценки, в адрес лиц, участвующих в исполнительном производстве не направлялось, в связи с чем данное бездействие обоснованно признано незаконным, поскольку привело к нарушению прав должника и взыскателя на оспаривание полученного отчета об оценке.

Является верным вывод суда об удовлетворении исковых требований в части признания незаконными действия судебного пристава - исполнителя А.Б. Мутчаева по распределению денежных средств, поступивших от продажи квартиры, а также признании незаконным и отмене постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение от 6.07.2016, поскольку оставшуюся после погашения задолженности денежную сумму в размере 16615085 рублей возвратил неустановленному лицу Г.М. Абдулмеджидову, не имевшему полномочий от имени ООО ЛК "Старт".

Суд обоснованно признал незаконным постановление судебного пристава - исполнителя от 6.07.2016, которым взыскан с ООО ЛК "Старт" исполнительский сбор за неисполнение требований исполнительного документа в добровольном порядке на сумму 5230500 руб. в пользу Н.И. Баглаевой, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в адрес ООО ЛК "Старт" не направлялось, следовательно, не могло быть добровольно исполнено должником.

Обоснованным является и отказ в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным действия судебного пристава - исполнителя А.Б. Мутчаева по аресту квартиры, а также о признании незаконным акт о наложении ареста от 8.02.2016, поскольку в силу ст. 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве", при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер судебный пристав - исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Суд также правильно отказал в удовлетворении требований о признании незаконным отчета об оценке от 28.10.2015, поскольку исполнительное производство N 208588/14/77005-ИП, в рамках которого судебным приставом-исполнителем заказан и получен оспариваемый отчет, постановлением от 12.01.2016 было окончено, и в дальнейшем отчет не мог быть использован по назначению, из чего следует, что какие-либо права и законные интересы должника данным отчетом не могут быть нарушены.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для признания решения суда незаконным.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Иные доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и потому не могут служить основанием к отмене этого решения.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

определила:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 5 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи