Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 18 июня 2018 г. по делу N 33а-4664/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего В.В. Ставича,

судей В.В. Лукьянченко, М.М. Моргасова,

при секретаре В.В. Сытине, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Лукьянченко административное дело по апелляционной жалобе административного истца Лунева Д.В. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 16 февраля 2018 года, которым отказано в удовлетворении административного иска Д.В. Лунева об обязании ФСИН России этапировать в исправительное учреждение УФСИН России по Калужской области по месту жительства,

установила:

Д.В. Лунев обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением. Мотивировал свои требования незаконностью оспариваемого решения по причине нарушения его права на свидания с родственниками.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 16 февраля 2018 года постановлено: в удовлетворении заявленных требований к ФСИН России Д.В. Лунева отказать.

Об отмене указанного решения по доводам апелляционной жалобы просит Д.В. Лунев.

В заседании судебной коллегии Д.В. Лунев посредством системы видеоконференц-связи поддержал доводы апелляционной жалобы.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит, что решение суда отмене либо изменению не подлежит, как постановленное в соответствии с нормами материального и процессуального права.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Д.В. Лунев, 1978 года рождения, до ареста проживал в г. Калуга.

Осужден 14.09.1999 Калужским областным судом по ст. 30, п.п. "а, б, в" ч. 2 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Определением Калужского областного суда от 17.02.2000 частично присоединено наказание по приговору Калужского областного суда от 1.07.1999 и окончательно назначено 23 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока - 16.11.1998, конец срока - 15.11.2021.

В связи с наполнением колоний строгого режима Калужской области до лимитной емкости, после вступления приговора суда в законную силу, на основании указания ФСИН России от 23.02.2000 N18/5/2-454 Д.В. Лунев, в числе других осужденных направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение УФСИН России по Владимирской области, где имелись условия для размещения данной категории осужденных.

22.03.2000 прибыл в ИК-3 г. Владимира на основании указания ГУИН МЮ РФ 18/5/2-454 от 23.02.2000.

4.09.2011 прибыл в ИК-4 г. Вязники на основании наряда УФСИН России по Владимирской области N34/ТО/7-5467 от 1.09.2011.

29.01.2010 Владимирским городским прокурором была проведена проверка по заявлению Д.В. Лунева по вопросу изъятия и невыдачи вещей. Оснований для применения мер прокурорского реагирования не установлено.

Заявления Д.В. Лунева о переводе в иное исправительное учреждение неоднократно рассматривались, даны ответы УФСИН России по Калужской области от 22.11.2010 (л.д. 15), ФСИН России от 26.08.2010, 01.12.2009, 29.03.2010, 12.01.2010 (л.д. 16, 17, 18, 19).

24.11.2014 Д.В. Лунев также осужден Вязниковским городским судом Владимирской области по ст. 291 ч. 3 УК РФ к 3 годам лишения свободы на основании ст. 70 УК РФ частично присоединено не отбытое наказание по приговору от 1.07.1999 и окончательно Д.В. Лунев осужден к 8 годам лишения свободы со штрафом 270000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

6.04.2015 Ковровским городским судом Владимирской области Д.В. Луневу отказано в удовлетворении требований к УФСИН России по Владимирской области, ФСИН России об обязании осуществить перевод ив исправительное учреждение по месту жительства.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований административного истца, суд первой инстанции руководствовался законностью оспариваемого отказа ФСИН России в переводе в другое исправительное учреждение Д.В. Лунева.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

Согласно ч. 1 ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 73 УИК РФ при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

В силу ч. 2 ст. 81 УИК РФ, осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен на дату рассмотрения заявления Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно - профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 1 декабря 2005 года N 235.

Согласно пункту 6 указанной Инструкции при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с ФСИН России в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Согласно пункту 10 вышеназванной Инструкции в соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Проанализировав представленные доказательства, суд сделал правильный вывод об отсутствии законной необходимости перевода Д.В. Лунева в другое исправительное учреждение.

Рассматривая доводы административного истца, касающиеся удаленности колонии от места жительства семьи осужденного, отбывающего наказание в исправительном учреждении, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции верно исходил из отсутствия необходимости в переводе осужденного для отбывания наказания в исправительное учреждение Калужской области, при этом судом учтено соблюдение требований уголовно - исполнительного законодательства, установленные положениями ст. 73 УИК РФ и Инструкции от 1.12.2005 N 235 "О порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их переводов из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно - профилактическое и лечебные исправительные учреждения", таким образом, права, свободы и законные интересы административного истца, действиями административного ответчика не нарушены.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах действующего законодательства, соответствующими установленным обстоятельствам дела.

Иные доводы апелляционной жалобы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, являются необоснованными, в связи с чем не могут повлечь отмену судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 16 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи