Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 04 июля 2018 г. по делу N 33а-4933/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Шаповалова Д.В.,

судей Михайловой Р.Б, Лукьянченко В.В,

рассмотрев по докладу судьи Михайловой Р.Б. в порядке упрощенного (письменного) производства материал по частной жалобе представителя административного истца Артемьева Д.С. по доверенности Кудрявцевой Н.Н.

на определение судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 28 марта 2018 года об оставлении без движения административного искового заявления Артемьева Дмитрия Сергеевича к ОВК по Преображенскому району ВАО г. Москвы, комиссии по первоначальной постановке на воинский учет ОВК по Преображенскому району ВАО г. Москвы об оспаривании решения, обязании определить категорию годности к военной службе заочно по медицинским документам, снятии с воинского учета,

УСТАНОВИЛА:

Артемьев Д.С, 18 июня 2001 года рождения, действуя через законного представителя Артемьеву Н.А. обратился в суд с административным иском к ОВК по Преображенскому району ВАО г. Москвы, комиссии по первоначальной постановке на воинский учет ОВК по Преображенскому району ВАО г. Москвы об оспаривании решения, обязании определить категорию годности к военной службе заочно по медицинским документам, снятии с воинского учета.

Определением судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 28 марта 2018 года указанное административное исковое заявление было оставлено без движения как не соответствующее требованиям статей 125-126 КАС РФ; заявителю предложено в срок до 31 мая 2018 года устранить отмеченные в определении недостатки, представить документы, подтверждающие полномочия Артемьевой Н.А. как законного представителя административного истца, имеющего права совершать от имени несовершеннолетнего все процессуальные действия, в частности, подписывать и подавать административное исковое заявление. Заявителю разъяснены последствия невыполнения указаний судьи.

На данное определение представителем административного истца по доверенности подана частная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене определения как незаконного, утверждается об отсутствии возможности устранить отмеченные судьей недостатки в установленный срок.

Судебная коллегия, проверив в соответствии частью 2 статьи 315, частью 1 статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, находит их заслуживающими внимания и усматривает основания, предусмотренные частью 2 статьи 310 КАС РФ для отмены определения.

Так, положения статьи 130 КАС РФ о бязывают судью при выявлении того, что заявление подано в суд заинтересованным лицом с нарушением установленных законом формы и содержания заявления, оставить данное заявление без движения и разъяснить заявителю недостатки представленных документов, предоставив заявителю разумный срок для их устранения; предписывают направить заявителю к опию определения об оставлении административного искового заявления без движения не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения, устанавливают, что, если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, то административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

Из представленного материала следует, что копия определения судьи об оставлении административного искового заявления без движения не направлялась административному истцу в нарушение вышеприведенного правила статьи 130 КАС РФ; получена представителем Артемьева Д.С. на руки 29 мая 2018 года; административное исковое заявление оставлено без движения на срок до 31 мая 2018 года. В частной жалобе заявитель ссылается на то, что Артемьев Д.С. с матерью находились в отъезде за пределами города Москвы и из-за позднего получения копии определения не имели возможности в срок до 31 мая 2018 года передать в суд для целей устранения недостатков административного искового заявления истребуемые у них документы.

Оценивая указанные доводы частной жалобы применительно к процессуальному закону и фактическим обстоятельствам по делу, судебная коллегия приходит к выводу о том, что срок, предоставленный заявителю для устранения недостатков, не может рассматриваться как разумный, объективно позволяющий административному истцу выполнить в установленный для этого срок указания судьи, устранить недостатки административного искового заявления.

При изложенных обстоятельствах, обжалуемое определение судьи, которое необоснованно ограничивает права заявителя на доступ к правосудию, законным и обоснованным не является, в силу пункта 4 части 2 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене, а материал - возвращению в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 310, 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 28 марта 2018 года отменить, материал возвратить в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия административного искового заявления.

Председательствующий

Судьи