Решение Московского городского суда от 16 марта 2018 г. по делу N 7-3343/2018

судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Чубова А.М. на постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от 15 декабря 2017 года, которым Чубов А.М. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

12 июня 2017 года в отношении Чубова А.М. составлен протокол об административном правонарушении по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Дело передано для рассмотрения в Тверской районный суд г. Москвы.

15 декабря 2017 года судьей Тверского районного суда г. Москвы вынесено указанное выше постановление, с которым не согласился Чубов А.М...

Исследовав материалы дела, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствии Чубова А.М, извещенного о времени и месте рассмотрения дела и не просившего об отложении рассмотрения дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как установилсуд первой инстанции, Чубов А.М, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный Федеральным законом от 19.06.2004г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования" и Законом города Москвы от 04.04.2007г. N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" порядок проведения митинга.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Чубов А.М. 12 июня 2017 года примерно в 15 часов 00 минут по адресу: город Москва, "***", принял участие в составе группы граждан примерно 500 человек в публичном мероприятии не согласованном с органами исполнительной власти, при этом выкрикивал лозунги тематического содержания.

Указанные действия Чубова А.М. квалифицированы по ч.5 ст.20.2 КоАП г. Москвы.

Между тем постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе в том числе заявлять ходатайства.

указанного Кодекса предусмотрено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

В соответствии со КоАП РФ по результатам рассмотрения ходатайств и заявлений выносится определение.

Указанные правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии участников производства по делам об административных правонарушениях. Лишая их возможности воспользоваться процессуальными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении, судья нарушает предусмотренные Российской Федерации об административных правонарушениях требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела ( КоАП РФ).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Чубовым А.М. при составлении протокола об административном правонарушении было заявлено ходатайство о допросе в качестве свидетеля "***" (л.д.6 об.), также Чубовым А.М. 15.06.2017 подано ходатайство о направлении дела по месту его жительства в г. "***".

Однако вопреки требованиям КоАП РФ судьей Тверского районного суда г. Москвы указанные ходатайства не рассмотрены, мотивированного определения об отклонении заявленного ходатайства в материалах дела не имеется. Также в постановлении суда также отсутствует указание на отказ в удовлетворении указанного ходатайства.

Принимая во внимание вышеизложенное, постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное и законное постановление в соответствии с требованиями РФ, с обязательным извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от 15 декабря 2017 года, которым Чубов А.М. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, отменить.

Направить административное дело в Тверской районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда И.П.Козлов