Решение Московского городского суда от 30 мая 2018 г. по делу N 7-5485/2018

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Матвеева В.М. - Бойкова К.А.на постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от13 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Тверского районного суда г. Москвы 13 февраля 2018 года Матвеев В.М.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десятьтысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник Матвеева В.М. - Бойков К.А. ставит вопрос об отмене названного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь, что постановление вынесено с нарушениями материального и процессуального права, а назначенное наказание является чрезмерным, указывает, что пришел на Пушкинскую площадь, чтобы принять участие в праздновании Дня России, нарушено право на состязательность процесса, он необоснованно был задержан.

Матвеев В.М. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не представил, направил в суд своего защитника Бойкова К.А, который просил рассмотреть дело в отсутствие своего подзащитного.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Матвеева В.М. - Бойкова К.А, исследовав видеозапись, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Положениями ст.7 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении.

В соответствии с п.2,3 ч.3 ст.6 Федерального закона N 54-ФЗ (во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны соблюдать общественный порядок, соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Как установилсуд первой инстанции, Матвеев В.М. принял участие в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех функционированию транспортной инфраструктуры, движению пешеходов, а именно 12 июня 2017 года примерно в 18 часов 10 мин. по "***" улице, д. 18, г. Москвы, принял участие в публичном мероприятии в форме шествия в количестве 8000 человек, выкрикивал лозунги, что повлекло создание помех для движения пешеходов и транспортных средств.

Указанные действия Матвеева В.М.судом квалифицированы по ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, и виновность Матвеева В.М.подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении, согласно которому Матвеев В.М. принял участие в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех функционированию транспортной инфраструктуры, движению пешеходов, а именно, 12 июня 2017 года примерно в 18 часов 10 мин. по "***" улице, д. 18, г. Москвы принял участие в публичном мероприятии в форме шествия в количестве 8000 человек, выкрикивал лозунги, что повлекло создание помех для движения пешеходов и транспортных средств;

- протоколами об административном задержании и доставлении Матвеева В.М. в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП;

- рапортами сотрудников полиции "***". и "***", согласно которым ими был задержан Матвеев В.М, который принял участие в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех функционированию транспортной инфраструктуры, движению пешеходов, а именно, 12 июня 2017 года примерно в 18 часов 10 мин. по "***" улице, д. 18, г. Москвы принял участие в публичном мероприятии в форме шествия в количестве 8000 человек, выкрикивал лозунги, что повлеклосоздание помех для движения пешеходов и транспортных средств, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить данное мероприятие не реагировал;

- ответом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы от 13 июня 2017 года о том, что проведение шествия и митинга 12 июня 2017 года в городе Москве по адресам пл. Тверская Застава, ул. 1-я Тверская-Ямская, ул. Тверская, ул. Охотный ряд, - не согласовано.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Согласно требованиям ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, являющееся участником публичного мероприятия в форме шествия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях Матвеева В.М.состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, явл яется правильным, основан на материалах дела и действующем законодательстве.

Протокол об административном правонарушении был оформлен уполномоченным должностным лицом.

К аких-либо обстоятельств, порочащих протокол об административном правонарушении как доказательство, судьей районного суда обоснованно не выявлено.

Согласно чч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются, в том числе документами, которые на основании ч. 1 ст. 26.7 КоАП РФ признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Поскольку рапорты сотрудников полиции "***". и "***"составлены в рамках осуществления их должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило выявление факта совершения административного правонарушения, рапорты содержат сведения, имеющие значение для установления фактических обстоятельств по делу, судья районного суда обоснованно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

В материалах дела имеются объяснения сотрудниковполиции "***". и"***"При этом указанные лица были предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний. Оснований для повторного допроса указанных свидетелей у суда не имелось. Их показания непротиворечивы и согласуются между собой и иными доказательствами по делу. Оснований для оговора Матвеева В.М.у указанных лиц не имелось.

Оснований для их повторного вызова у суда не имелось.

Материалы дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности Матвеева В.М.в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, судья районного суда пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Достоверность и допустимость доказательствпроверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины Матвеева В.М. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Не опровергают выводов суда представленные фотографии и видеозапись. Данные видеозапись и фотографии отражает события публичного мероприятия и не опровергает факт участия в нем Матвеева В.М.

Обязательное участие в судебном заседании лица, поддерживающего обвинение от имени государства, для данной категории дел нормами КоАП РФ не предусмотрено.

Довод о незаконности задержания и доставления в отделение полиции не влияет на выводы о виновности Матвеева В.М. и квалификацию его действий.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении, протокол о доставлении и протокол о задержании в отношении Матвеева В.М. составлены должностным лицом органов внутренних дел, уполномоченным составлять такие протоколы об административном правонарушении в соответствии с чч.1, 2 ст.28.3 КоАП РФ, в данных протоколах имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено ст.ст.27.2, 27.4, 28.2 КоАП РФ.

Статьей 27.1 КоАП РФ доставление и задержание предусмотрены как меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.27.3 КоАП РФ административное задержание может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

О произведенном доставлении и административном задержании составлены протокол, имеющийся в материалах дела. Данные протоколы соответствуют требованиям ст.27.2, 27.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, Матвеев В.М. принял участие в составе группы граждан в публичном мероприятии, в общественном месте, вследствие чего у сотрудников полиции отсутствовала объективная возможность для составления протокола об административном правонарушении в отношении него на месте выявления административного правонарушения.

При таких обстоятельствах нельзя согласиться с доводом о незаконности применения данных мер.

Жалобы не содержат доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей назначено Матвееву В.М. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ. При назначении административного наказания судья районного суда учел данные о личности виновного, характер совершенного им административного правонарушения, а также конкретные обстоятельства дела.

Порядок и срок давности привлечения Матвеева В.М.к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от 13 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Матвеева В.М.оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов