Решение Московского городского суда от 06 июня 2018 г. по делу N 7-5609/2018

судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Велиева Э.Г., действующего в интересах Абдуллоева С.М. на постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 04 апреля 2018 года, которым гражданин Республики "***" Абдуллоев С.М., "***" года рождения, привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

УСТАНОВИЛ:

03 апреля 2018 года инспектором Отделения N 4 ОИК УВМ ГУ МВД России по г.Москве составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Республики "***" Абдуллоева С.М, совершившего правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Останкинский районный суд г. Москвы, которым вынесено указанное выше постановление.

Защитником Абдуллоева С.М. - Велиевым Э.Г. на указанное выше постановление подана жалоба, в которой он просит постановление изменить, исключить указание на назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения, ссылаясь на то, что Абдуллоев С.М. в настоящее время учиться в Университете ""***"".

В судебное заседание Абдуллоев С.М. и его защитник Велиев Э.Г. явились, доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, суд не усматривает оснований для отмены постановления судьи.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается и судьей установлено, что 03 апреля 2018 года в 12.00 часов по адресу: г. Москва, ул. "***", в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики "***" Абдуллоев С.М, который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика в ООО "Складской комплекс Марьина Роща", не имея разрешения, патента на работу в г. Москве, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения и вина Абдуллоева С.М. подтверждаются материалами дела, в том числе:

-распоряжением от 03 апреля 2018 года N 82;

-протоколом об административном правонарушении МС N "***" от 03 апреля 2018 года;

-рапортом сотрудника Отделения N 4 ОИК УВМ ГУ МВД России по г.Москве ;

-письменными объяснениями Абдуллоева С.М.;

-протоколом осмотра территории от 16 ноября 2017 года;

-справкой о проверке по Централизованной базе данных УФМС России по г. Москве и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Абдуллоева С.М. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Принятое судом решение о выдворении Абдуллоева С.М. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами.

Протокол об административном правонарушении обоснованно признан судьей доказательством по делу, в связи с тем, что он составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит описание события административного правонарушения, квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснений, Абдуллоев С.М. не отрицал, что принят на работу в качестве грузчика с 06 марта 2018 года.

У суда, рассматривающего жалобу, оснований сомневаться в том, что вышеуказанные письменные объяснения записаны со слов Абдуллоева С.М, не имеется, поскольку данные письменные объяснения Абдуллоевым С.М. прочитаны и подписаны.

Согласно сведениям из АС ЦБДУИГ, имеющимся в материалах дела, Абдуллоеву С.М. патент, позволяющий ему осуществлять трудовую деятельность на территории Москвы, не выдавался. Не представлено таких данных и в жалобе.

Административное наказание Абдуллоеву С.М. в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 2 ст. 18. 10 КоАП РФ в соответствии с положениями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г, г. Рим).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Абдуллоев С.М. ссылается в своей жалобе на то, что обучается в Университете ""***"" в подтверждение чего им представлен договор с университетом ""***"" и справка о зачислении на очную форму обучения по программе "Юриспруденция".

Между тем, из представленных документов не усматривается, что на момент задержания Абдуллоев С.М. приступил к обучению в Университете ""***"". Утверждая, в судебном заседании, что он был переведен в другой ВУЗ уже с третьего курса, тем не менее Абдуллоев С.М. не смог в заседании Московского городского суда даже правильно назвать какие предметы им изучались в ВУЗе.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, не усматривается.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 -30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 04 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Абдуллоева С.М. оставить без изменения, жалобу, - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов