Решение Московского городского суда от 30 мая 2018 г. по делу N 7-5744/2018

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "ФК Моторс" Лопанова В.В. на решение судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 22 января 2018 года, которым постановление N "***" от 20.09.2017 г., и.о. начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ города Москвы о привлечении ООО "ФК Моторс" к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы изменено в части уточнения места совершения правонарушения: г. Москва, МКАД "***" , а в остальной части постановление оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ОАТИ города Москвы по делу об административном правонарушении от 20.09.2017г, - ООО "ФК Моторс", ИНН "***", юридический адрес: "***", привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО "ФК Моторс" Козлова С.А. обжаловала его в Тимирязевский районный суд г. Москвы, которым вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО "ФК Моторс" обратилось в Тимирязевский районный суд г. Москвы и просит об отмене постановления должностного лица, прекращении производства по делу, указывая на недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, отсутствие состава правонарушения и вины ООО "ФК Моторс", так как субъектом правонарушения является иное лицо.

Законный представитель ООО "ФК Моторс" в судебное заседание не явился, направил защитника Назарова А.Е, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие законного представителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ООО "ФК Моторс" Назарова А.Е, представителя ОАТИ г.Москвы Киселева А.А, возражавшего против доводов жалобы и указавшего, что ОАТИ г.Москвы пришло к выводу о том, что двухтонная рекламная стела была установлена ООО "ФК Моторс", осуществлявшим продажу автомашин "***", а не "***", занимающейся исключительно автострахованием, не усматриваю оснований для отмены или изменения постановления суда.

Из материалов дела следует, что 26.07.2017 г. в 13:55, по адресу "***", ООО "ФК Моторс" разместило отдельно стоящую информационную конструкцию (стелу) с текстом ""***"" ("***") без согласования с Комитетом по архитектуре и градостроительству г. Москвы дизайн-проекта, чем нарушило п. 7 постановления Правительства Москвы от 25.12.2013 N 902-ПП.

Вина ООО "ФК Моторс" подтверждается материалами дела, в том числе: протокол об административном правонарушении от 29.08.2017 г. (л.д. 8); поручением на проведение наблюдения в области благоустройства от 26.07.2017 (л.д. 78); письмом заместителя руководителя департамента средств массовой информации и рекламы г Москвы в ОАТИ г.Москвы о выявленном факте размещения информационной конструкции (л.д. 72); актом обследования территории от 26.07.2017 г. (л.д. 75); фотоматериалом, на котором изображена отдельно стоящая информационная конструкция в виде стелы с надписью ""***"" (л.д. 76); Договором аренды земельного участка N "***" от 18.04.2014 г между Департаментом городского имущества г. Москвы и ООО "ФК Моторс" на долгосрочную аренду земельного участка кадастровый номер "***".

Часть 2 статьи 8.6.1 КоАП Москвы предусматривает административную ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы требований к размещению информационных конструкций.

размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве утверждены постановлением Правительства Москвы от 25 декабря 2013 г. N 902-ПП (далее - Правила).

В силу п.7 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2013 N 902-ПП "О размещении информационных конструкций в городе Москве" 7. Размещение информационных конструкций, указанных в пункте 3.5.1 настоящих Правил, в виде отдельно стоящих конструкций допускается только при условии их установки в границах земельного участка, на котором располагаются здания, строения, сооружения, являющиеся местом фактического нахождения, осуществления деятельности организации, индивидуального предпринимателя, сведения о которых содержатся в данных информационных конструкциях и которые являются единоличными собственниками указанных зданий, строений, сооружений, земельного участка или обладателями иного вещного либо обязательственного права на них (за исключением размещения ценовых табло (стел) автозаправочных станций (далее - ценовые табло АЗС) за пределами границ земельных участков, занимаемых автозаправочными станциями).

При этом установка указанных отдельно стоящих конструкций осуществляется при условии соблюдения требований законодательства о градостроительной деятельности, включая получение градостроительного плана земельного участка, а также свидетельства об утверждении архитектурно-градостроительного решения объекта капитального строительства, и законодательства о благоустройстве.

Внешний вид информационных конструкций, указанных в пункте 3.5.1 настоящих Правил, в виде отдельно стоящих конструкций, размещаемых в соответствии со свидетельством об утверждении архитектурно-градостроительного решения объекта капитального строительства, определяется указанным свидетельством.

Внешний вид информационных конструкций, указанных в пункте 3.5.1 настоящих Правил, в виде отдельно стоящих конструкций, виды, параметры и характеристики которых относятся к установленным Правительством Москвы видам, параметрам и характеристикам объектов благоустройства территории, для размещения которых не требуется получение разрешения на строительство, а также внешний вид вывесок, размещенных на сооружениях с заглублением более 0,5 м, размещенных на основании разрешений на установку информационных конструкций или разрешений на установку объектов наружной рекламы и информации, выданных в установленном порядке Департаментом средств массовой информации и рекламы города Москвы, а также Комитетом рекламы, информации и оформления города Москвы до дня вступления в силу настоящего постановления в 2010-2013 годах, определяется в соответствии с дизайн-проектом размещения вывески, разработанным и согласованным в соответствии с требованиями раздела III настоящих Правил.

При таких обстоятельствах действия ООО "ФК Моторс" правильно квалифицированы по ч.2 ст.8.6.1 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях".

Довод о том, что стела ""***"" была размещена иным лицом, судом проверялся и был обоснованно отклонен.

К представленному договору подряда на установку рекламной конструкции по адресу: г. Москва, "***", от 01.09.2016 г. и акту приемки выполненных работ, договор аренды "***" кв. метров помещения между ООО "ФК Моторс" и "***" суд обоснованно отнесся критически.

Как правильно отметил суд, официальным арендатором земельного участка, на котором расположена информационная конструкция, является ООО "ФК Моторс", и только данная организация занимается реализацией продукции компании ""***"".

При этом договор субаренды с ООО "ФК Моторс" на право занятия земельного участка под размещение указанной стелы представлен не был. Защитник Назаров А.Е. в судебном заседании подтвердил факт отсутствия такого договора субаренды.

Наказание, назначенное ООО "ФК Моторс", установлено судьей в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.12, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 8.6.1 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях". При назначении наказания учтен характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.

Судьей районного суда и должностным лицом всесторонне, полно и объективно рассмотрено административное дело в отношении ООО "ФК Моторс".

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 22 января 2018 года, которым постановление N "***" от 20.09.2017 г, и.о. начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ города Москвы о привлечении ООО "ФК Моторс" к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов