Решение Московского городского суда от 18 мая 2018 г. по делу N 7-6492/2018

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Катышевой А.А., действующей в интересах Ишутина А.В., на решение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 03 апреля 2018 года, которым постановление по делу об административном правонарушении N"***" от 04 декабря 2017 года заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости в отношении генерального директора ООО "Мкапитал" Ишутина А.В. оставлено без изменений, а жалобу генерального директора ООО "Мкапитал" Ишутина А.В.- без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении N"***" от 04 декабря 2017 года заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости генеральный директор ООО "Мкапитал" - Ишутин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 ч.1 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Катышева А.А, действующая в интересах генерального директора ООО "Мкапитал" Ишутина А.В, подала на него жалобу в суд, в которой просила постановление отменить, а производство по делу прекратить.

Решением судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 02 августа 2017 года постановление оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения

В жалобе на это решение защитник Катышева А.А, действующая в интересах генерального директора ООО "Мкапитал" Ишутина А.В, подала жалобу, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить, указывая, что в действиях Ишутина А.В. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку целевое использование земельного участка не нарушено.

В судебное заседание Ишутин А.В. не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представил, в связи с чем нахожу возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав защитника Катышеву А.А, действующую в интересах генерального директора ООО "Мкапитал" Ишутина А.В, проверив доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица и решение судьи законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.7 Закона г.Москвы от 21.11.2007 года N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" неисполнение законных требований уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы по контролю за использованием объектов недвижимости об устранении нарушения, указанного в настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей.

Часть 1 ст. 6.7 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" предусматривает административную ответственность за Нарушение разрешенного использования земельного участка, т.е. за нарушение требований и ограничений по использованию земельного участка, содержащихся в оформленном акте разрешенного использования земельного участка или установленных правовыми актами города Москвы, а также правоустанавливающими документами на землю, сервитутами, проектной и иной документацией, определяющей условия использования земельного участка.

Как усматривается из материалов дела, 05.10.2017 проведено плановое (рейдовое) обследование земельного участка по адресу: г..Москва ул. Миклухо-Маклая, (Беляево-Богородское, квартал 48А, корп. 14). Земельный участок по вышеуказанному адресу с кадастровым номером "***" площадью 6960 кв.м. предоставлен ООО "Мкапитал" договором краткосрочной аренды земельного участка от 12.07.2013 N М-06-510561 сроком до 20.08.2019 для проектирования и строительства (реконструкции) объекта капитального строительства в соответствии с градостроительным планом земельного участка от 20.08.2012 N "***", а именно: объекты размещения организаций розничной торговли продовольственными, непродовольственными группами товаров (1004 01). Договор действует. В соответствии с п.п 1.1, 4.3 и 5.5 договора аренды земельного участка от 12.07.2013 N М-06-510561, арендатор обязан использовать земельный участок для проектирования и строительства объекта капитального строительства, после завершения строительства арендатор обязуется предоставить в Департамент городского имущества города Москвы подтверждение зарегистрированных имущественных прав для внесения соответствующих изменений в договор аренды. На земельном участке расположено нежилое здание 2016 года постройки (условный номер 05011875) общей площадью 12368 кв.м, на которое Мосстройгоснадзором выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию 24.07.2017 N"***". Согласно справочной информации по объектам недвижимости, здание поставлено на кадастровый учет N "***", так же на здание оформлено вид права аренда N"***"от 22.08.2017. В результате обследования установлено, что в настоящее время вышеуказанный земельный участок используется под эксплуатацию функционирующего торгового комплекса с прилегающей к нему автостоянкой. Проезд на автостоянку ограничен шлагбаумом, а также на территории земельного участка установлен аппарат по взиманию платы за пользование автостоянкой.

Изменения в установленном порядке ООО "Мкапитал" в договор аренды земельного участка не внесены.

Таким образом, генеральный директор ООО "Мкапитал" Ишутин А.В. совершил административное правонарушение, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.7 ч. 1 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Указанные обстоятельства и вина Ишутина А.В. в совершении данного административного правонарушения подтверждаются: поручением на проведение планового рейдового обследования N"***" от 04.10.2017 (л.д.41), протоколом об административном правонарушении от 26.10.2017 года (л.д.45), согласно которому, представитель ООО "Мкапитал" вину не признал; рапортом о результатах планового (рейдового) обследования (л.д.48-49); актом обмера площади земельного участка (л.д.51), копией договора аренды, дополнительным соглашением к договору аренды, фототаблицей (л.д.52-53).

Судья Черемушкинского районного суда обоснованно признал эти доказательства допустимыми и достоверными, т.к. они не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Указанные доказательства, оценены судьей в соответствии с требованиями закона и свидетельствуют о доказанности вины Ишутина А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 ч. 1 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Выводы судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы, изложенные в его решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании.

Обоснованность привлечения Ишутина А.В. к административной ответственности ст. 6.7 ч. 1 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" и соответствующие выводы судьи не вызывают сомнений.

Доводы жалобы заявителя о том, что генеральный директор ООО "Мкапитал" Ишутин А.В. земельного законодательства не нарушал, так как ООО "Мкапитал" не использовало земельный участок вопреки условиям договора аренды от 12.07.2013, судом отклоняются, поскольку сводятся к неверному толкованию положений действующего законодательства, с учетом ввода в эксплуатацию здания торгового комплекса 24.07.2016.

В соответствии по ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с п. 1.1 Договора аренды, предметом Договора является земельный предоставляемый в пользование на условиях аренды для проектирования и строительства, а не эксплуатации торгового комплекса с прилегающей к нему автостоянкой.

Изменения в договор аренды не вносились.

Вопреки доводам жалобы материалами дела подтверждается факт эксплуатации здания с автостоянкой.

По существу в жалобе не содержится каких-либо новых обстоятельств, не учтенных судьей районного суда при рассмотрении дела.

Наказание, назначенное Ишутину А.В. за совершение этого административного правонарушения, является обоснованным и справедливым.

Существенных нарушений закона в процессе производства по настоящему делу об административном правонарушении, влекущих отмену решения судьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Решение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 03 апреля 2018 года, постановление по делу об административном правонарушении N"***" от 04 декабря 2017 года заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости в отношении генерального директора ООО "Мкапитал" Ишутина А.В. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов