Решение Московского городского суда от 16 мая 2018 г. по делу N 7-6755/2018

судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Херст Шкулев Паблишинг" Лавровой В.М. на постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 22 марта 2018 года, которым ООО "Херст Шкулев Паблишинг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 80000 (восемьсот тысяч) рублей,

установил:

23 ноября 2017года консультантомотдела надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роспотребнадзорапо ЦФО в отношении ООО "Херст Шкулев Паблишинг" составленпротокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело передано на рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Защитник ООО "Херст Шкулев Паблишинг" Лаврова В.М. обратилась с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос о его отмене, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения, поскольку обществом не осуществлялась пропаганда и реклама наркотических средств, видеоматериал не отображался на сайте сетевого СМИи не являлся его контентом, само по себе размещение гиперссылки не является пропагандой наркотических средств, контент сетевого СМИ направлен на антипропаганду наркотических средств, вина заявителя отсутствует, так как заявителем было вынесено распоряжение об удалении ссылки.

Законный представитель ООО "Херст Шкулев Паблишинг" в судебное заседание не явился, направил в суд своего защитника, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие законного представителя.

Проверив материалы дела, выслушав защитника ООО "Херст Шкулев Паблишинг" Лаврову В.М, обозрев видеозапись, обсудив доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены или изменения указанного постановления судьи.

Из материалов дела следует, чтоООО "Херст Шкулев Паблишинг" допустило нарушение действующего законодательства, выразившееся в пропаганде наркотических средств, т.е. совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, а именно:

В ходе проведения внепланового мероприяти государственного надзора в сфере СМИ в отношении сетевого издания ""***"online.ru" ("***") - официальный сайт мужского журнала ""***"" было выявлено нарушение ч.3 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации". На официальном сайте данного журнала по адресу: "***"trashsmash/ опубликован материал YouTube канал недели: "***"", содержащий активную гиперссылку на видеоматериал по адресу "***" с признаками пропаганды наркотических веществ.

Приведённый видеоматериал содержит информацию, пропагандирующую преимущества использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров.

Данная информация может способствовать появлению желания к приобретению и употреблению наркотиков. Таким образом, информация, размещенная в указанном материале "YouTube-канал недели: "***"" на сайте сетевого издания ""***"online.ru" ("***") - официальный сайт мужского журнала "***"" пропагандирует наркотические средства, оборот которых запрещен, и является их незаконной рекламой.

Судьей первой инстанции признано, что факт административного правонарушения и вина ООО "Херст Шкулев Паблишинг" в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении NАП-77/20/5376 от 23.11.2017 г.;

- приказом о проведении внепланового систематического наблюдения в отношении сетевого издания ""***"online.ru" ("***") - официальный сайт мужского журнала ""***"" от 07.11.2017 года N 834-нд (л.д. 6-8);

-докладной запиской СН СМИ от 08.11.2017 года N 7637-дн на имя руководителя

Управления Роскомнадзора ЦФО консультанта отдела надзора "***" (л.д. 9-12);

- актом об изготовлении скриншотов от 08.11.2017 года (л.д. 14);

- скриншотами (л.д. 15-18);

- актом видеофиксации от 08.11.2017 года (л.д. 19);

- диском фидеофиксации (19А).

Вывод судьи подтверждается указанными доказательствами, которые получили оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и оснований не доверять им не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, существенных недостатков, влекущих недействительность протокола, последний не содержит.

Административная ответственность по ч. 1 ст.6.13 КоАП РФ наступает за пропаганда либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ

Согласно ч.3 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации", запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Статьей 46 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон N 3-ФЗ) установлен запрет на пропаганду в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ и в сфере культивирования наркосодержащих растений. В частности, запрещаются пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях (пункт 1).

При таких обстоятельствах действия ООО "Херст Шкулев Паблишинг" квалифицированы верно.

Вывод о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении. Принцип презумпции невиновности, закреплённый в ст. 1.5 КоАП РФ не нарушен.

Выводы об отсутствии состава правонарушения направлены на иную оценку обстоятельствв ином, более выгодном для привлекаемого лица светеи не могут служить основанием для отмены вынесенного постановления.

Размещение гиперссылки на видематериал, содержащий информацию, котораяможет способствовать появлению желания к приобретению и употреблению наркотиков, явно свидетельствует о действиях, направленных на пропагандунаркотических средств.

Довод о том, что остальной контент сетевого издания направлен на антипропаганду наркотиков, не освобождает общество от ответственности.

Согласиться с доводом о том, что ООО "Херст Шкулев Паблишинг" не является субъектом правонарушения, поскольку издателем вынесено распоряжение об удалении ссылки, не представляется возможным.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

То обстоятельство, что на момент выявления правонарушения ссылка удалена не была, свидетельствует о том, что юридическим лицом не были предприняты всезависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения.

Административное наказание назначено ООО "Херст Шкулев Паблишинг" в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств по делу.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного постановления, по делу не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ судья,

решил:

постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 22 марта 2018годаоставить без изменения,жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского

городского судаИ.П. Козлов