Решение Московского городского суда от 18 июня 2018 г. по делу N 7-7492/2018

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев жалобу Соловьева П.В. на постановление заместителя начальника МАДИ N **** от 10 октября 2017 года, решение и.о. начальника МАДИ от 10 ноября 2017 года, решение судьи Черемушкинского районного суда города Москвы от 02 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Соловьева П.В.,

установил:

постановлением заместителя начальника МАДИ N **** от 10 октября 2017 года, оставленным без изменения решением и.о. начальника МАДИ от 10 ноября 2017 года, индивидуальный предприниматель Соловьев П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 02 апреля 2018 года вышеуказанные акты должностных лиц МАДИ оставлены без изменений, жалоба Соловьева П.В. - без удовлетворения.

В жалобе, направленной в Московский городской суд, Соловьев П.В. просит постановление, решение должностных лиц МАДИ и судебный акт отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что пластиковая табличка с информацией, требуемой Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом у него имелась и находилась в салоне автомобиля в бардачке, была немедленно им представлена должностному лицу МАДИ в ходе проверки; протокол об административном правонарушении был им (Соловьевым) подписан по настоянию сотрудника МАДИ; правонарушение является малозначительным, в связи с чем, судья районного суда должен был ограничиться устным замечанием.

В судебное заседание Соловьев П.В. явился, доводы жалобы поддержал.

Согласно ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ предусмотрено, что отсутствие в салоне легкового такси информации, предусмотренной правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом влечет наложение административного штрафа на водителя в размере сумма прописью; на должностных лиц - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

В соответствии с п. 117 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112, на передней панели легкового такси справа от водителя размещается следующая информация: а) полное или краткое наименование фрахтовщика; б) условия оплаты за пользование легковым такси; в) визитная карточка водителя с фотографией; г) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, 23 сентября 2017 года в 12 ч. 37 мин. по адресу: **** выявлено нарушение пункта 117 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112, выразившееся в отсутствии информации, предусмотренной Правилами, в салоне транспортного средства марки " **** ", государственный регистрационный знак ****, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения N ****, действительного с 03 октября 2016 до 02 октября 2021 г.г, выданного индивидуальному предпринимателю Соловьеву П.В.

Действия индивидуального предпринимателя Соловьева П.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем Соловьевым П.В. административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении N **** от 23 сентября 2017 года; фототаблицей; копией разрешения N ****, выданного индивидуальному предпринимателю Соловьеву П.В. на период с 03 октября 2016 до 02 октября 2021 г.г.; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении индивидуального предпринимателя Соловьева П.В.; иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, должностные лица МАДИ, а в последующем и судья районного суда правильно признали их допустимыми доказательствами и положили в основу обжалуемых актов.

К выводу о виновности индивидуального предпринимателя Соловьева П.В. в совершении административного правонарушения и квалификации его действий по ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ должностные лица, судья пришли на основании объективного исследования представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость всех доказательств проверена, каких-либо неустранимых сомнений в виновности и ндивидуального предпринимателя Соловьева П.В. в совершении вмененного правонарушения по делу не усматривается.

Довод жалобы о том, что на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, табличка с информацией, требуемой Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом у Соловьева П.В. имелась и находилась в салоне автомобиля в бардачке, немедленно была представлена должностному лицу МАДИ в ходе проверки, не свидетельствует о его невиновности в нарушении П равил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Данные Правила устанавливают порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, предусмотренных Уставом автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, в том числе требования к перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры, условия таких перевозок, а также условия предоставления транспортных средств для таких перевозок.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 1 Закона г. Москвы от 11 июня 2008 г. N 22 "О такси в городе Москве" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение). Заявитель для получения разрешения своей подписью подтверждает соответствие транспортного средства, которое предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 9 названного выше Федерального закона разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

Таким образом, получив разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, индивидуальный предприниматель Соловьев П.В. определилназначение автомобиля, как транспортного средства, используемого исключительно для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на срок действия разрешения, по собственной инициативе принял на себя обязательства по соблюдению соответствующих требований законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа, в том числе и Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Пунктом 117 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом определены не только виды размещаемой в такси информации, но и место ее размещения, а именно: на передней панели легкового такси справа от водителя.

А поэтому, размещение и ндивидуальным предпринимателем Соловьевым П.В. информационной таблички вне передней панели легкового такси является нарушением п. 117 Правил и образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ.

Таким образом, действия и ндивидуального предпринимателя Соловьева П.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, положениями Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и требованиями КоАП РФ.

Утверждение заявителя о том, что протокол об административном правонарушении был подписан под давлением сотрудника МАДИ, не влечет удовлетворение жалобы, так как объективных данных о том, что в отношении и ндивидуального предпринимателя Соловьева П.В. сотрудник МАДИ применял какое-либо давление, склонял его к согласию с результатами проверки, в жалобе не содержится. Сведений о том, что заявитель обращался с жалобами на неправомерные действия сотрудников МАДИ, заявителем также не представлено.

Ссылки на малозначительность совершенного административного правонарушения, которое не привело к причинению существенного вреда охраняемым общественным отношениям и не повлекло наступления негативных последствий, являются несостоятельными.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ, в соответствии с которой лицо может быть освобождено от административной ответственности при малозначительности совершенного правонарушения, суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела не выявил.

Иные доводы заявителя, изложенные в жалобе, направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и представленных доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих вывод судьи районного суда о совершении и ндивидуальным предпринимателем Соловьевым П.В. указанного правонарушения и его виновности, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено и ндивидуальному предпринимателю Соловьеву П.В. в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ и положениями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверил дело в полном объеме в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену состоявшихся по делу решений.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника МАДИ N **** от 10 октября 2017 года, решение и.о. начальника МАДИ от 10 ноября 2017 года, решение судьи Черемушкинского районного суда города Москвы от 02 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ, в отношении и ндивидуального предпринимателя Соловьева П.В. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова