Определение Московского городского суда от 18 июля 2018 г. по делу N 7-7871/2018

Судья Московского городского суда Сумина Л.Н., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела по жалобе Кочетова А.Н. на определение Бабушкинского межрайонного прокурора г.Москвы об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ***года, на решение прокурора СВАО г.Москвы от ***года, на решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 08 мая 2018 года,

установил:

определением Бабушкинского межрайонного прокурора г.Москвы от ***года в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении специалиста 1 категории ГБУ г.Москвы "Жилищник Ярославского района г.Москвы" Макаровой Л.М. по ст.5.59 КоАП РФ по заявлению Кочетова А.Н. отказано в связи с тем, что последняя не является должностным лицом ГБУ, ответственным за рассмотрение поступивших в учреждение обращений граждан.

Решением прокурора СВАО г.Москвы от ***года данное определение оставлено без изменения, жалоба Кочетова А.Н. - без удовлетворения.

Не согласившись с такими актами должностных лиц прокуратуры, Кочетов А.Н. подал на них жалобу в Бабушкинский районный суд г. Москвы, решением судьи которого от 08 мая 2018 года приведённые выше акты должностных лиц оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В настоящее время в Московский городской суд заявитель обжалует приведенные выше определение Бабушкинского межрайонного прокурора г.Москвы, решение прокурора СВАО г.Москвы, решение судьи районного суда по доводам поданной жалобы, считая их незаконными и необоснованными, подлежащими отмене.

В силу ч. 1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кодексом РФ об административных правонарушениях не установлены требования, предъявляемые к содержанию жалоб на постановления и решения должностных лиц и судьи, в чьих производстве находятся дела об административных правонарушениях.

В обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года разъяснено, что задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина ( ст. 1.2 Кодекса). Для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены.

Приведенные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя.

Как усматривается из представленных материалов, жалобы на определение Бабушкинского межрайонного прокурора г.Москвы об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ***года, на решение прокурора СВАО г.Москвы от ***года, на решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 08 мая 2018 года в трех экземплярах поданы Кочетовым А.Н. в копиях, без оригинала подписи лица, подававшего жалобу, то есть они не подписаны заявителем лично, что не позволяет определить лицо, чьи права нарушены, и рассматривать жалобу как документ, исходящий от конкретного лица.

При таких обстоятельствах, поданная жалоба не может быть принята к производству и проверена судьей Московского городского суда в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ.

С учетом того, что Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации не урегулирован вопрос принятия жалобы на постановления, решения и определения по делу об административном правонарушении в том случае, если жалоба не подписана, исходя из аналогии норм ст. ст. 322 - 324 ГПК РФ, жалоба подлежит возвращению заявителю, а дело - в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

возвратить жалобы Кочетова А.Н. на определение Бабушкинского межрайонного прокурора г.Москвы об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ***года, на решение прокурора СВАО г.Москвы от ***года, на решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 08 мая 2018 года заявителю, дело - в Бабушкинский районный суд г. Москвы.

Судья Московского городского суда Л.Н. Сумина