Решение Московского городского суда от 28 июня 2018 г. по делу N 7-8038/2018

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кирюшина Н.Г. на постановление N * заместителя начальника МАДИ от 05 декабря 2017 года и решение начальника МАДИ от 19 декабря 2017 года , решение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 19 марта 2018 г. по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении Кирюшина Н.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N * заместителя начальника МАДИ от 05 декабря 2017 года, оставленным без изменения решением начальника МАДИ от 19 декабря 2017 г, Кирюшин Н.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 руб.

Решением судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 19 марта 2018 г. названные выше постановление и решение оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Кирюшин Н.Г. просит состоявшиеся по делу постановления отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность. В обоснование жалобы указал на то, что является инвалидом второй группы, имеет парковочное разрешение инвалида на территории г. Москвы и во вмененный период осуществил парковку принадлежащего ему транспортного средства в зоне действия знака 3.28 с дополнительным знаком 8.5.4 "Время действия", знак 3.28 действует с 8:00 -20:00. Согласно справке серии * N* от * заявитель является инвалидом II группы, следовательно имел право остановиться в зоне действия знака 3.28. Однако судья районного суда данный довод не проверил, вынес незаконное и необоснованное решение по делу.

Кирюшин Н.Г. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав Кирюшина Н.Г, прихожу к выводу об отмене решения судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы и направлении настоящего дела на новое рассмотрение в суд по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 30.9 КоАП РФ определен порядок пересмотра решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление, которые могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно ч. 3 указанной статьи подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с которой в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, указанные в ст. 26.1 КоАП РФ и мотивированное решение по делу.

Исходя из перечисленных выше требований КоАП РФ, предметом судебной проверки является законность и обоснованность как постановления должностного лица, так и решения по жалобе на это постановление.

Между тем, решение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы названным выше требованиям КоАП РФ не соответствует, поскольку требования КоАП РФ были также нарушены судьей при вынесении решения, в нарушение указанных положений законность и обоснованность вынесенного постановления должностного лица административного органа судьей районного суда надлежащим образом не проверена.

Как видно из материалов дела, судом при рассмотрении жалобы заявителя схема дислокации дорожных знаков на момент совершения последним вмененного административного правонарушения, а именно на * г, не истребована и не исследована судьей. Между тем, основным доводом Кирюшина Н.Г. заявлено, что он, являясь инвалидом второй группы, осуществил парковку своего автомобиля в зоне действия знака 3.28 с дополнительным знаком 8.5.4 "Время действия".

При этом, как усматривается из дела, имеющаяся в деле схема дорожных знаков (л.д. 20) не соответствует знакам установленных на указанной территории, что отчетливо видно из фотографий, имеющихся в деле.

Таким образом, довод заявителя об отсутствии в его действиях состава вмененного административного правонарушения судьей районного суда в соответствии с требованиями гл. 30 КоАП РФ не проверен.

С учетом изложенного, при рассмотрении дела по жалобе Кирюшина Н.Г. судьей Черемушкинского районного суда г. Москвы допущено нарушение процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение судьи подлежащим отмене, дело по жалобе возвращению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела по жалобе заявителя судье следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой решения судьи по указанным выше основаниям, суд не входит в обсуждение доводов поданной жалобы в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьей Черемушкинского районного суда г. Москвы при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 19 марта 2018 г. отменить, материалы дела об административном правонарушении по жалобе Кирюшина Н.Г. направить в Черемушкинский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда А.Н. Лашков