Решение Московского городского суда от 12 июля 2018 г. по делу N 7-8333/2018

Тушинского районного суда г. Москвы от 07 мая 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Зонтовой Е.В,,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника МАДИ ФИО от 15 февраля 2018 г. N ***************, оставленным без изменения решением судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 07 мая 2018 г, Зонтова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 руб.

Не согласившись с постановлением должностного лица, решением судьи, Зонтова Е.В. обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой просит состоявшиеся по делу постановления отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала на то, что во вмененный период управляла автомобилем и по требованию сотрудников ДПС была вынуждена остановиться в зоне действия запрещающего дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена", в связи с чем действовала в состоянии крайней необходимости.

В судебное заседание Зонтова Е.В. явилась, жалобу поддержала по изложенным основаниям.

Проверив материалы дела, заслушав Зонтову Е.В, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно обжалуемому постановлению должностного лица, вынесенному в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, основанием для привлечения Зонтовой Е.В. к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ послужил тот факт, что 14 февраля 2018 г. в 13 час. 57 мин. по адресу: г. Москва, Химкинский бульвар, д. 16, корп. 1, водитель транспортного средства "********", государственный регистрационный знак ******, собственником которого является Зонтова Е.В, совершил остановку данного транспортного средства в зоне действия запрещающего дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена".

С указанным выводом должностного лица согласился судья районного суда.

Между тем с таким выводом согласиться нельзя в связи со следующим.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений чч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 5 ст. 12.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожным знаком 3.27 "Остановка запрещена" Приложения N 1 к Правилам дорожного движения запрещается остановка транспортных средств.

При этом исходя из положений ст. 2.7 КоАП РФ, не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Обжалуя постановление в районный суд, Зонтова Е.В. ссылалась на то, что во вмененный период управляла автомобилем и по требованию сотрудников ДПС была вынуждена остановиться в зоне действия запрещающего дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена".

Однако заявленный Зонтовой Е.В. довод в нарушение ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ оставлен судьей без внимания.

Пунктом 20 ст. 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" предусмотрено, что сотрудники полиции вправе останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы.

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (чч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона "О полиции").

Как усматривается из представленных Зонтовой Е.В. фототаблиц, во вменный период зафиксирован названный автомобиль, сама Зонтова Е.В, а также сотрудник ДПС возле служебного автомобиля.

Оценив в порядке ст. 26.11 КоАП РФ материалы фотофиксации, в совокупности с указанными выше фототаблицами, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что во вменный период на основании ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О полиции" Зонтова Е.В. руководствуясь законным требованием сотрудника ДПС вынуждена была осуществить остановку транспортного средства в зоне действия запрещающего дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена".

С учетом изложенного следует признать, что, осуществляя остановку транспортного средства в зоне действия запрещающего дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" Зонтова Е.В. действовала в состоянии крайней необходимости, а именно в целях предотвращения административной ответственности за неисполнения законного требования сотрудника полиции.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии действий лица в состоянии крайней необходимости.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, обжалуемые постановление, решение судьи нельзя признать законными и обоснованными. Данные постановления подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 12. 16 КоАП РФ в отношении Зонтовой Е.В. на основании п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращению.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Зонтовой Е.В. удовлетворить.

Постановление заместителя начальника МАДИ ФИО от 15 февраля 2018 г. N *********************, решение судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 07 мая 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Зонтовой Е.В, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова