Решение Московского городского суда от 16 июля 2018 г. по делу N 7-8380/2018

Судья Московского городского суда Васильев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе *** А.П. на решение судьи Хамовнического районного суда Москвы от 18 июня 2018 года, которым постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 17 октября 2016 года N *** и решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 11 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 Кодекса города Москвы об административных правонарушения" в отношении *** Александра Павловича оставлены без изменения, жалоба без удовлетворения.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" 17 октября 2016 года N *** *** А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" 11 января 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением и решением должностных лиц, *** А.П. обратился с жалобой в районный суд Москвы, судьей Хамовнического районного суда Москвы вынесено указанное решение.

В настоящей жалобе им ставится вопрос об отмене решения судьи и постановления, решения должностных лиц, по доводам жалобы.

*** А.П. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, о чем свидетельствуют находящиеся в открытом доступе сведения Почты России, ходатайств об отложении не поступало, считаю возможным рассмотреть дело в соответствии с п.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением правительства Москвы от 17.05.2013 года N 289-П "Об организации платных городских парковок в городе Москве" лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1- 2.3.2 настоящих Правил.

Из материалов дела усматривается, что постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 17 октября 2016 года *** А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей за то, что *** года в ***минуты по адресу: ***, транспортное средство "***", государственный регистрационный знак ***, собственником которого является *** А.П, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты, в нарушение требований п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-П "Об организации платных городских парковок в городе Москве".

Факт административного правонарушения и вина *** А.П. в его совершении подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ***, идентификатор N***, свидетельство о поверке N ***, действительное до *** года.

В соответствии с ч.2 ст.8.14 КоАП Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пп.2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

Согласно п.2.1 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

Вне зависимости от того, является ли городская парковка платной, бесплатно размещаются (кроме случаев размещения на специальных парковочных местах для грузового транспорта и на специальных парковочных местах для автобусов): автотранспортные средства инвалидов - на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, а в случае, если в отношении одного и того же автотранспортного средства одновременно действуют резидентное парковочное разрешение и парковочное разрешение инвалида, - на любых парковочных местах городских парковок, расположенных на территории района города Москвы, на который распространяется действие резидентного парковочного разрешения.

В соответствии с п.5.3 Постановления Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в Москве", срок действия резидентных парковочных разрешений составляет один год со дня, следующего за днем внесения в реестр резидентных парковочных разрешений адрес записи о резидентном парковочном разрешении. В случае внесения годовой резидентной платы за пользование парковочными местами, установленной пунктом 3.4 настоящего постановления, срок действия резидентного парковочного разрешения продлевается период времени, превышающий срок его действия, но не более чем на 14 календарных дней.

Согласно п.3.4 постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 N 289-ПП "Об организации платных городских парковок Москвы" размещение транспортного средства, указанного в резидентном парковочном разрешении, на парковочном месте платной городской парковки (пользование парковочным местом), за исключением размещения на специальных парковочных местах для грузового транспорта, осуществляется в пределах территории района города Москвы, на который распространяется действие резидентного парковочного разрешения с 20 часов 00 минут до 8 часов 00 минут бесплатно, в остальное время - за плату в размере: 3000 рублей в год (годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок) при условии внесения указанной платы разовым платежом в порядке, установленном Правилами пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

Согласно пп.2.1, 2.2, 2.3, 2.7 Административного регламента предоставления государственной услуги города Москвы "Внесение в реестр резидентных парковочных разрешений города Москвы записи о резидентом парковочном разрешении, сведений об изменении записи о резидентном парковочном разрешении и об аннулировании резидентного парковочного разрешения", утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 гожа N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве", п редоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются Государственным казенным учреждением города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства".

Как следует из материалов дела, в том числе уведомления о внесении записи о резидентном парковочном разрешении в реестр резидентных парковочных разрешений города Москвы от *** года была внесена запись в реестр резидентных парковочных разрешений N *** от *** года в отношении транспортного средства заявителя с государственным регистрационным знаком ***. При этом указано, что срок действия разрешения начинается с **** года включительно с *** ежедневно в пределах территории район города Москвы, в котором расположено жилое помещение *** А.П. (район ***), также годовая резидентская плата в размере 3000 рублей произведена последним 19 февраля 2016 года.

Вместе с тем, положениями п.5.3 (1) Постановление Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП предусмотрено приостановление действия резидентного парковочного разрешения в случае наличия у собственника автомобиля задолженности по уплате не менее трех административных штрафов, о чем резиденту направляется соответствующее уведомление.

По запросу суда первой инстанции, ГКУ "АМПП" представлены сведения об уведомлении заявителя о наличии у него задолженности по трем административным штрафам соответствующим письмом от 19 мая 2016 года, и установлен срок до 07 июня 2016 года о направлении уведомления о ликвидации задолженности (почтовый идентификатор ****). 27 июня 2016 года направлено уведомление в адрес *** А.П. о приостановлении записи о резидентном парковочном разрешении с 24 июня 2016 года (почтовый идентификатор ****).

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что *** А.П. имел право размещать транспортное средство "***", государственный регистрационный знак ***, на платной городской парковке без производства оплаты на основании резидентного парковочного разрешения города Москвы, выданного в отношении вышеуказанного транспортного средства, на территории *** района города Москвы с *** года по дату приостановления 24 июня 2016 года, однако, административное правонарушение было зафиксировано *** года в 11 час. 24 мин, то есть когда резидентное парковочное разрешение не действовало.

Решение о приостановлении действия резидентного парковочного разрешения незаконным не признавалось и в установленном законом порядке не отменялось.

Ссылка в жалобе, что он оплатил резидентное разрешение в размере 3000 рублей и имеет право парковать автомобиль круглосуточно, несостоятелен.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, и объективно выяснены фактические обстоятельства дела. В соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, разместившее автомобиль на платной городской парковке без осуществления оплаты и виновность указанного лица в совершении административного правонарушения. Принцип презумпции невиновности нарушен не был, бремя доказывания распределено с учетом требований ст.1.5 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования судьи районного суда, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу постановлений.

Несогласие *** А.П. с оценкой, данной судьей собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным решением и постановлениями должностных лиц, не является основанием к отмене указанных актов, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

Административное наказание *** А.П. назначено в пределах санкции п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого решения судьи и постановления и решения должностных лиц, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 17 октября 2016 года N ***, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 11 января 2018 года, решение судьи Хамовнического районного суда Москвы от 18 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" в отношении *** А.П. оставить без изменения, его жалобу без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.Г.Васильев