Решение Московского городского суда от 26 июля 2018 г. по делу N 7-8694/2018

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Черкас П.В. на постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 10 ноября 2017 года, которым постановлено:

"Признать Черкас П.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок 6 месяцев",

УСТАНОВИЛ:

00.00.0000 года инспектором ИАЗ ОМВД России по району Богородское в отношении Черкас П.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ.

Постановлением судьи районного суда Черкас П.В. назначено административное наказание по ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Черкас П.В. просит об отмене состоявшегося по делу постановления судьи, указывая на неизвещение судом первой инстанции о дате и времени рассмотрения дела.

В судебное заседание Московского городского суда Черкас П.В. не явился, о дате и времени его проведения был извещен надлежащим образом путем получения судебного извещения 17.07.2018 года, причина неявки суду неизвестна.

Руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановление судьи районного суда.

Часть 1 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

В соответствии с пп. "а" пункта 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 1156, зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается находиться в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 00.00.0000 года в 17 час. 00 мин. по адресу: ****, на стадионе "Локомотив", где проводилось официальное спортивное мероприятие - футбольный матч, в нарушении п. "а" ч. 5 Правил поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 года N 1156, Черкас П.В, являясь зрителем, находился на стадионе в состоянии алкогольного опьянения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Черкас П.В. в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении **** от 05.11.2017 года;

- рапортами сотрудников ОПП ГУ МВД России по г. Москве от 00.00.0000 года;

- письменными объяснениями сотрудников ОПП ГУ МВД России по г. Москве от 00.00.0000 года;

- письменными объяснениями Черкас П.В. от 00.00.0000 года;

- письменными объяснениями К.К.А. и П.Д.И.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья районного суда правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Судьей районного суда в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям

ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Довод жалобы Черкас П.В. о его не извещении судом первой инстанции о дате рассмотрения административного дела, судом отклоняются как несостоятельные, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении Черкас П.В. было подписано извещение о явке в суд первой инстанции (л.д. 11).

Согласно пп. 3.3 статьи 2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" от 04.12.2007 года N 329-ФЗ, зрители - физические лица, находящиеся в месте проведения официального спортивного соревнования, не являющиеся его участниками и иным образом не задействованные в проведении такого соревнования, в том числе в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении такого соревнования.

Специфика рассматриваемого правонарушения состоит в том, что оно совершаются субъектом на определенных объектах и территориях - в местах проведения официальных спортивных соревнований.

Из системного толкования положений статьи 20.31 КоАП РФ с учетом содержания основных понятий, определенных в статье 2 Закона о спорте, следует, что нарушение Правил поведения зрителей может быть совершено как на объектах спорта, которыми являются объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения, так и на территориях, специально подготовленных для проведения официального спортивного соревнования, включая участки автомобильных дорог, площади, улицы, водные объекты.

Учитывая, что Черкас П.В. не отрицает факта нахождения его на территории стадиона "Локомотив" в г. Москве, прихожу к выводу о том, что вывод судьи о квалификации действий Черкас П.В. по ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ, основан на правильном применении норм КоАП РФ и Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". Оснований считать, что в действиях Черкас П.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ, не имеется.

Иные доводы жалоба заявителя не содержит.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ( часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность ( часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок 6 месяцев назначено Черкас П.В. в соответствии с положениями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления о привлечении Черкас П.В. к административной ответственности.

Порядок и срок давности привлечения Черкас П.В. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 10 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ, в отношении Черкас П.В. оставить без изменения, жалобу Черкас П.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов