Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 мая 2018 г. по делу N 33-22811/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

Председательствующего фио

Судей фио, фио

При секретаре фио

Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

Дело по апелляционной жалобе ДГИ адрес

На решение Хорошевского районного суда адрес от дата,

Которым постановлено: Исковые требования фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио, фио и фио договор социального найма жилого помещения - комнаты N 2 площадью 16.3 кв м в квартире 199, расположенной по адресу: адрес.

УСТАНОВИЛА:

фио обратилась в суд с иском к ответчику к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения - комнаты N 2 площадью 16.3 кв. м в квартире 199, расположенной по адресу: адрес.

В обоснование заявленных требований указала, что дата истцу, как сотруднику фабрики-прачечной N 19 адрес, была предоставлена жилая площадь в общежитии, расположенном по адресу: адрес. В настоящее время общежитие утратило свой статус и расположенные в нем жилые помещения находятся в собственности адрес. Истец, ее дочь и сын зарегистрированы и проживают в квартире 199, расположенной по адресу: адрес. В удовлетворении заявления истца о заключении с ней договора социального найма ДГИ адрес было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих основания вселения истца в общежитие и не открытие финансового счета. Истец просила суд обязать ДГИ адрес заключить с ней и ее детьми фио и фио договор социального найма жилого помещения - комнаты N 2 площадью 16.3 кв м в квартире 199, расположенной по адресу: адрес.

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ДГИ адрес, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил суду письменные возражения в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица фио и Д.Б. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие и удовлетворении требований истца.

Представитель третьего лица наименование организации, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, представил отзыв, в котором не возражал против удовлетворения требований истца.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит в апелляционной жалобе ДГТ адрес.

В судебное заседание не явились представитель ДГИ адрес, третьи лица, извещались судом надлежащим образом. Руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, выслушав фио, представителя истца адвоката фио, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Согласно ст.1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

В соответствии с ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Москвы от дата N 743-ПП утвержден Порядок оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес.

Согласно п.1 Порядка, к жилым помещениям, использовавшимся в качестве общежитий, относятся помещения, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий (далее - жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий), переданных в собственность адрес.

Из п.3 и 4 Порядка следует, что право на оформление договора имеют граждане Российской Федерации, вселенные в помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, до передачи их в собственность адрес:

3.1. Зарегистрированные по месту жительства и фактически в них проживающие.

3.2. Не зарегистрированные по месту жительства, но фактически в них проживающие и не имеющие на праве пользования или собственности иных жилых помещений при наличии документа, послужившего основанием вселения.

3.3. Зарегистрированные по месту жительства, но не проживающие в жилых помещениях из-за отсутствия свободных жилых помещений, осуществляющие плату за жилое помещение за весь период действия права пользования.

4. С гражданами, указанными в пункте 3.1 настоящего Порядка:

4.1. При наличии документов, подтверждающих законность вселения, оформляется договор социального найма.

4.2. При отсутствии документов, подтверждающих законность вселения:

4.2.1. Не имеющими на праве пользования или собственности иных жилых помещений - оформляется договор социального найма на занимаемое жилое помещение.

Как установлено в судебном заседании, собственником жилого помещения - квартиры состоящей из трех комнат, площадью 58, 2 кв. м, расположенной по адресу: адрес, является адрес. Права собственности было зарегистрировано за адрес дата.

В вышеуказанной квартире зарегистрированы: фио с дата, фио с дата, фио с дата.

На основании ордера N 8918, выданного Ворошиловским РИК адрес дата для размещения работников Фабрики-прачечной N 19 были выделены квартиры 197 и 199 дома 6 корпус 2 по адрес в адрес.

Согласно протокола совместного заседания Администрации и ФЗМК Профсоюза Фабрики-прачечной N 19 от дата, фио было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: адрес на период лимитной прописки.

дата и дата ДГИ адрес ответило на обращения истца о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, в которых указывало о невозможности заключения договора социального найма в виду отсутствия открытого на имя истца финансового счета и документов, послуживших основанием для вселения в общежитие, расположенное по адресу: адрес.

Из объяснений представителя истца, данных в судебном заседании, следует, что койко-место в общежитии было предоставлено истцу на основании решения администрации Фабрики-прачечной N 19, изначально в комнате жила истец с соседкой. С согласия администрации Фабрики истец и ее семья проживает в комнате площадью 16.3 кв м, обращения истца в ДГИ адрес о заключении договора социального найма были рассмотрены и в заключении договора отказано.

Удовлетворяя исковые требовании об обязании ответчика заключить договор социального найма жилого помещения - комнаты площадью 16.3 кв м в квартире 199, расположенной по адресу: адрес, суд исходил из наличия доказательств вселения истца в общежитие на законных основаниях, а именно, протокола совместного заседания Администрации и ФЗМК Профсоюза Фабрики-прачечной N 19, а также доказательств выделения Фабрики-прачечной N 19 комнат в общежитии для размещения своих сотрудников и их прописке. Факт отсутствия у истца ордера с указанием сведений о выделении непосредственно истцу помещения в общежитии суд обоснованно не признал основанием для отказа в заключении с истцом и членами ее семьи договора социального найма, поскольку согласно п.15.4 Порядка передачи и приема общежитий в собственность адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от дата N 709-ПП, документы, послужившие основанием для вселения в общежитие - копия внутриведомственного ордера, копия решения организации (предприятия) о предоставлении жилого помещения в общежитии, копия решения суда о предоставлении жилого помещения в общежитии, предоставляются при их наличии.

Ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено суду доказательств незаконного вселения истца в общежитие и наличия иных оснований для отказа в заключении с истцом договора социального найма.

Судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции.

Судом полно и всесторонне проверены все юридически значимые по делу обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка и с этой оценкой судебная коллегия согласна.

Нормы материального и процессуального законодательства судом применены правильно.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, повторяют возражения по иску, которые были предметом рассмотрения в суде и оценка которым дана в решении, направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств по делу, а также иное толкование норм материального права, что в силу ст. 330 ГПК РФ не является основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хорошевского районного суд адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи