Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 июля 2018 г. по делу N 33-26817/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

В составе председательствующего судьи Владимировой Н.Ю,

судей Пильгановой В.М, Нестеровой Е.Б,

при секретаре Долгой И.И,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю. дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 26 марта 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования Григоровой Анны Владимировны о признании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Главного управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области N 23977997/1521264/17 от дата незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области N 23977997/1521264/17 от дата об отказе Григоровой Анне Владимировне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды:

- работы в городской больнице N 4 г. Москвы в должности медсестры палатной в отделении реанимации с дата по дата; с дата по дата;

- работы в ФГБУ "Объединенная больница с поликлиникой" Управления делами Президента РФ в должности медсестры палат реанимации отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии с 01.06.1995 г. по 31.12.1996 г, с 01.01.1997 г. по 09.09.2001 г, с 11.10.2001 г. по 22.01.2003 г, а так же в должности... с 23.02.2003 г. по 11.09.2005 г, с 13.10.2005 г. по 07.01.2007 г, с 29.01.2007 г. по 11.05.2008 г, с 08.06.2008 г, по 07.01.2009 г, с 08.02.2009 г, по 10.05.2009 г, с 15.05.2009 г. по 10.01.2010 г, с 07.02.2010 г. по 10.05.2010 г, с 08.06.2010 г. по 11.01.2011 г, с 09.02.2011 г. по 10.05.2011 г, с 08.06.2011 по 09.01.2012 г, с 04.02.2012 г. по 29.02.2012 г, с 01.07.2012 г. по 04.12.2013 г, с 05.12.2013 г. по 09.05.2014 г, с 14.05.2016 г. по 09.07.2017 г.;

- время нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата (курсы повышения квалификации), с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата (учебные отпуска).

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области назначить Григоровой Анне Владимировне досрочную страховую пенсию по старости с дата.

УСТАНОВИЛА:

Григорова А.В. обратилась в суд к ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с иском о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" в удовлетворении заявления решением ответчика ей было отказано из-за отсутствия требуемого стажа. В этой связи истец просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ГУ-ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области.

Представители ответчика, 3 лица - ФГБУ "Объединенная больница с поликлиникой" Управления делами Президента РФ, ГКБ N 4 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, в связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, 3 лиц.

Проверив материалы дела, заслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона РФ "О страховых пенсиях ", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от дата предусмотрено право на включение в подсчет специального стажа в названном льготном исчислении для врачей анестезиологов-реаниматологов, (врачей анестезиологов-реаниматоров), медицинских сестер палатных, в том числе старших, медицинских сестер-анестезистов отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6,8,12,15,16,20,21,27-30 Списка.

Как следует из материалов дела, Григорова А.В. дата обратилась в ГУ ? Главное Управление ПФР N2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, ГУ - Главное управление ПФР N 2 по г. Москве и Московской области отказало истцу в назначении пенсии, стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости на дату обращения определен как 26 лет 06 месяцев 01 день.

В специальный стаж были включены следующие периоды работы (в календарном исчислении): с дата-по дата, с дата- по дата- работа в городской больнице N 4 г. Москвы в должности медсестры палатной в отделении реанимации, с дата-по дата, с дата-по дата, с дата-по дата- работа в ФГБУ "Объединенная больница с поликлиникой" Управления делами Президента РФ в должности.., реанимации и интенсивной терапии; в специальный стаж были включены следующие периоды работы (в льготном исчислении): с дата- по дата,с дата - по дата,с дата- по дата,с дата- по дата,с дата- по дата,с дата-по дата,с дата-по дата,с дата-по дата,с дата-по дата,с дата-по дата,с дата- по дата,с дата-по дата,с дата - по дата,с дата- по дата- работа в должности... в ФГБУ "Объединенная больница с поликлиникой" Управления делами Президента РФ.

В специальный стаж не были включены периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата (курсы повышения квалификации), с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата (учебные отпуска).

Истец просила обязать ответчика перечисленные периоды работы, за исключением периодов курсов повышения квалификации и учебных отпусков, включить в подсчет ее специального стажа в льготном исчислении, как дата за дата и 06 мес, периоды курсов повышения квалификации и учебных отпусков включить в подсчет специального стажа в календарном исчислении и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ, суд рассматривает заявленные требования.

Однако, суд постановилрешение, которым обязал ответчика все перечисленные периоды включить в подсчет специального стажа истца и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, в то время, как перечисленные периоды, за исключением курсов повышения квалификации и учебных отпусков, ответчиком включены в подсчет специального стажа, истец претендовала на включение периодов, за исключением курсов повышения квалификации и учебных отпусков, в подсчет ее специального стажа в льготном исчислении, как дата за дата и 06 мес. Учитывая изложенное, решение суда подлежит отмене, с принятием по делу нового решения.

Как было указано выше, периоды с дата- по дата, с дата - по дата,с дата- по дата,с дата- по дата,с дата- по дата,с дата-по дата,с дата-по дата,с дата-по дата,с дата-по дата,с дата-по дата,с дата- по дата,с дата-по дата,с дата - по дата,с дата- по дата- работа в должности... в ФГБУ "Объединенная больница с поликлиникой" Управления делами Президента РФ, ответчиком включены в подсчет специального стажа в льготном исчислении, как дата за дата и 06 мес, следовательно, оснований для удовлетворения требований об обязании ответчика указанные периоды повторно включить в подсчет специального стажа в льготном исчислении, как дата за дата и 06 мес, не имеется, в удовлетворении иска в данной части надлежит отказать.

В ФГБУ "Объединенная больница с поликлиникой" Управления делами Президента РФ истец работает с дата по настоящее время, как указывает истец, ее обязанности на протяжении всего времени работы остаются неизменными. В периоды с дата-по дата, с дата-по дата, с дата-по дата должность истца указана как медсестра палат реанимации отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии стационара, такое название должности и отделения не предусмотрено Перечнем, однако, как следует из справки ФГБУ "Объединенная больница с поликлиникой" Управления делами Президента РФ от дата, истец в названные периоды фактически работала в должности.., с дата ее должность так и именуется, учитывая, п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от дата "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которому, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ( пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.);при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается, судебная коллегия приходит к выводу о том, что перечисленные периоды ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца в

льготном исчислении, как дата за дата и 06 мес, так как из представленных доказательств, не доверять которым оснований не имеется, можно сделать вывод о том, что в рассматриваемые периоды истец фактически работала на должности, в отделении и учреждении, предусмотренных Перечнем.

В периоды с дата-по дата, с дата- по дата истец работала в городской больнице N 4 г. Москвы, ее должность указана как медсестра палатная в отделении реанимации, такое название должности и отделения не предусмотрено Перечнем, однако, как следует из справки ГБУЗ "ГКБN 4 ДЗМ", представленной в заседание судебной коллегии, не доверять которой оснований не имеется, в указанный период истец фактически работала медицинской сестрой палатной палат реанимации и интенсивной терапии, учитывая вышеприведенное Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 30 от дата "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", судебная коллегия приходит к выводу о том, что перечисленные периоды ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, как дата за дата и 06 мес, так как в рассматриваемые периоды истец фактически работала на должности, в отделении и учреждении, предусмотренных Перечнем.

Рассматривая требования об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца периоды учебных отпусков и периоды курсов повышения квалификации, судебная коллегия приходит к выводу о том, что они подлежат удовлетворению и ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата (курсы повышения квалификации), с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата (учебные отпуска), как о том просит истец, в календарном исчислении. При этом судебная коллегия исходит из того, что названные периоды приходятся на периоды работы, которые включены в подсчет специального стажа, на время учебных отпусков, курсов повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, работодателем производились все необходимые отчисления, а поэтому оснований для отказа в обязании ответчика включить данные периоды в подсчет специального стажа истца в календарном исчислении не имеется.

При включении перечисленных периодов в подсчет специального стажа истца в льготном, календарном исчислении, у истца, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа пенсионными органами, на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости - дата, имелся необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, учитывая, что наличие необходимого ИПК у истца ответчиком не оспаривается, то руководствуясь ст.22 Закона "О страховых пенсиях", ответчика следует обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по основаниям п.20 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" с дата

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328,329,330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 26 марта 2018 года отменить. Принять по делу новое решение:

Признать за Григоровой Анной Владимировной право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.20 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение-Главное управление ПФР N 2 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа Григоровой Анны Владимировны по основаниям п.20 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях": в льготном исчислении, как 1 год за 01 год 06 мес, периоды с 08.07.1993 г. по 25.07.1993 г, с 29.08.1993 г. по 17.05.1995 г, 01.06.1995 г. по 31.12.1996 г, с 01.01.1997 г. по 09.09.2001 г, с 11.10.2001 г. по 22.01.2003 г.; в календарном исчислении периоды с 10.09.2001 г. по 10.10.2001 г, с 12.09.2005 г. по 12.10.2005 г, с 11.04.2016 г. по 13.05.2016 г, с 08.01.2007 г. по 28.01.2007 г, с 12.05.2008 г. по 07.06.2008 г, с 08.01.2009 г. по 07.06.2010 г, с 12.01.2011 г. по 08.02.2011 г, с 11.05.2011 г. по 07.06.2011 г, с 10.01.2012 г. по 03.02.2012 г, с 01.03.2012 г. по 30.06.2012 г.

Обязать Государственное учреждение-Главное управление ПФР N 2 по г.Москве и Московской области назначить Григоровой Анне Владимировне досрочную страховую пенсию по старости с дата

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Председательствующий:

Судьи: