Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 июля 2018 г. по делу N 33-32858/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио,

судей фио, фио,

при секретаре фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио на решение Перовского районного суда адрес от дата,

которым постановлено:

Признать незаконным отказ Департамента городского имущества адрес в заключении с фио, фио договора социального найма жилого помещения - изолированной жилой комнаты N2 площадью 11,9 кв.м, расположенной в квартире коммунального заселения по адресу: адрес, признав за истцами право пользования указанной комнатой на условиях социального найма.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио, фио, договор социального найма жилого помещения - изолированной жилой комнаты N2 площадью 11,9 кв.м, расположенной в квартире коммунального заселения по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛА:

фио, фио обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение, обязании заключить договор социального найма в отношении изолированной жилой комнаты, площадью 11,9 кв.м, в 2-х комнатной квартире коммунального заселения по адресу: адрес.

В обоснование иска истцы указывают, что данное жилое помещение имеет статус служебного, было предоставлено фио в связи с трудовыми отношениями с Предприятием N9 по эксплуатации и ремонту газового хозяйства МГПО "Мостеплоэнергогаз" по договору N12 от дата на право пользования служебной жилой площадью, заключенному на основании удостоверения, выданного отделом учета и распределения жилой адрес N432023 от дата. дата в спорном жилом помещении была зарегистрирована по месту жительства ее дочь фио Спорная комната является собственностью адрес. В настоящее время они проживают в квартире, производят оплату за квартиру и коммунальные услуги. Комната является единственным жилищем, где они постоянно проживают с момента вселения. Полагают отказ Департамента городского имущества адрес в заключении договора социального найма незаконным.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в своей апелляционной жалобе просит представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио, ссылаясь на то, что судом первой инстанции не учтено то обстоятельство, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что фио осуществляла трудовую деятельность в организациях, финансируемых за счет средств бюджета адрес не менее 10 лет; не принято во внимание, что жилое помещение не утратило статус служебного.

Истцы фио, фио в заседании судебной коллегии полагали решение суда законным и обоснованным.

Представитель ответчика по доверенности фио в заседании коллегии доводы жалобы поддержала.

Судебная коллегия, заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, не находит оснований к отмене или изменению решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами, материалами дела и требованиями закона.

Согласно ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно требованиям ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, если оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению ( п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата "О судебном решении").

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или общеизвестным обстоятельствам, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов ( п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата "О судебном решении").

Постановленное судом решение вышеуказанным требованиям отвечает.

Решение суда первой инстанции вынесено при точном соблюдении процессуальных норм и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к возникшим между сторонами правоотношениям, и содержит исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных фактов.

В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что изолированная жилая комната N2 площадью 11,9 кв.м, расположенная в квартире коммунального заселения по адресу: адрес, была предоставлена фио в связи с трудовыми отношениями с Предприятием N9 по эксплуатации и ремонту газового хозяйства МГПО "Мостеплоэнергогаз" по договору N12 от дата на право пользования служебной жилой площадью, заключенному на основании удостоверения, выданного отделом учета и распределения жилой адрес N 432023 от дата.

дата в спорном жилом помещении была зарегистрирована по месту жительства фио

дата и дата фио обращалась в Департамент городского имущества адрес по вопросу заключения с ней договора социального найма на занимаемое жилое помещение.

Сообщением от дата NДГИ-ГР-122232/16-1 в заключении договора социального найма фио отказано по тем основаниям, что законодательно не урегулированы правоотношения, связанные с использованием помещений, предоставленных гражданам в качестве служебных.

В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Исходя из положений ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Удовлетворяя исковые требования, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст.ст.12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что имеются законные основания для возложения на ДГИ адрес обязанности заключить с фио с учетом члена её семьи фио договор социального найма жилого помещения - изолированной жилой комнаты N2 площадью 11,9 кв.м, расположенной в квартире коммунального заселения по адресу: адрес.

При этом суд исходил из того, что спорное жилое помещение в дата было предоставлено организацией, финансируемой за счет средств адрес, в качестве служебного истцу фио, которая проработала в указанной организации более 10 лет, что подтверждается ее трудовой книжкой.

Касательно наличие либо отсутствие у истцов жилых помещений, в которых они могут проживать на предусмотренных законом основаниях, суд указал, что п.1.1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденный Постановлением Правительства Москвы от дата N711-ПП, признанный Верховным судом РФ недействующим, исключает возможность использования Правительством Москвы при решении данного вопроса в качестве критерия размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

Ссылки на то обстоятельство, что стороной истца не представлено доказательств того, что фио проработала не менее 10 лет в организациях, финансируемых за счет средств бюджета адрес, судебная коллегия находит необоснованными, поскольку они противоречат записям в трудовой книжке (в частности, адрес газоснабжения N13 Предприятия N9 "Мосгаз" (впоследствии организационно-правовая форма изменялась на Московское муниципальное газоснабжающее предприятие, Московское городское производственное объединение, Государственное унитарное предприятие адрес) с дата по дата, когда учреждение было преобразовано в ОАО).

Ссылки в жалобе на то, что жилое помещение не утратило статус служебного, судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку жилые помещения, предоставленные по договорами служебного найма, при передаче в муниципальную собственность утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, как это следует, исходя из смысла статьи 7 Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

По выписке из УФСГРКиК каких-либо сведений об обременении спорного жилого помещения, либо его специализированном предназначение Единый государственный реестр недвижимости не содержит.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199, 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Перовского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: