Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 22 июня 2018 г. по делу N 33а-3926/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Ставич В.В,

судей Коневой С.И, Лукьянченко В.В,

при секретаре Воробьевой О.Ю,

рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И, административное дело по апелляционной жалобе Жданова А.Ф. на решение Савеловского районного суда г. Москвы от 12 марта 2018 года по административному исковому заявлению Жданова А.Ф. к судебному приставу-исполнителю Савеловского ОСП УФССП России по Москве, УФССП России по Москве о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛА:

Жданов А.Ф. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП УФССП России по Москве, выразившееся в нерассмотрении и неудовлетворении ходатайства, ненаправлении копии постановления, вынесенного по результатам рассмотрения ходатайства, в неизготовлении копий имеющихся в материалах исполнительного производства документов и невзыскании с должника исполнительского сбора.

В обоснование требований указал, что он является взыскателем по исполнительному производству, в рамках которого им было подано ходатайство о взыскании с должника исполнительского сбора и об изготовлении для него копий всех документов, имеющихся в материалах исполнительного производства.

Однако данное ходатайство в установленном порядке рассмотрено не было.

Полагает такое бездействие судебного пристава незаконным, нарушающим его права как взыскателя по исполнительному производству.

Решением Савеловского районного суда г. Москвы от 12 марта 2018 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Жданов А.Ф. просит решение суда отменить, поскольку считает выводы суда необоснованными и не соответствующими нормам материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Жданов А.Ф. является взыскателем по исполнительному производству N ***, возбужденному судебным приставом-исполнителем Савеловского ОСП УФССП России по Москве 25.10.2017 года, предметом исполнения которого является возложенная на АО "Тинькофф Банк" обязанность по обеспечению беспрепятственной оплаты проезда на турникетах в метро г. Новосибирска с помощью бесконтактной банковской карты.

25.11.2017 года Ждановым А.Ф. было подано ходатайство об изготовлении для него копий всех документов, имеющихся в материалах исполнительного производства и о взыскании с должника исполнительского сбора.

Отказывая в удовлетворении требований в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неизготовлении копий имеющихся в материалах исполнительного производства документов и невзыскании с должника исполнительского сбора, суд первой инстанции, правильно руководствуясь положениями Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", пришел к обоснованному выводу об отсутствии у судебного пристава-исполнителя обязанности по изготовлению таких копий и об отнесении вопроса о взыскании исполнительского сбора к исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

С данными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированы и соответствуют нормам материального права.

Так, в соответствии со ст. 112 указанного Федерального закона решение вопроса, связанного со взысканием исполнительского сбора, находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, ни Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ни Федеральным законом от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" не предусмотрено обязанности судебного пристава-исполнителя изготавливать для участников исполнительного производства всех копий его материалов.

Доводы апелляционной жалобы об обратном основаны на неправильном толковании норм материального права и признаются коллегией несостоятельными.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нерассмотрении ходатайства взыскателя.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции не принял во внимание следующее.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Доказательств соблюдения судебным приставом-исполнителем приведенных законоположений не представлено.

Учитывая, что ходатайство Жданова А.Ф. не было рассмотрено в установленном законом порядке, судебная коллегия приходит к выводу о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нерассмотрении ходатайства взыскателя.

Доводы судебного пристава-исполнителя о том, что должник известил взыскателя об исполнении требований исполнительного документа не могут быть приняты во внимание, поскольку указанное обстоятельство не освобождает судебного пристава-исполнителя от исполнения возложенной на него ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обязанности по рассмотрению обращения взыскателя в установленном законом порядке.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нерассмотрении ходатайства взыскателя в установленном законом порядке, с принятием в указанной части нового решения об удовлетворении требований.

В целях восстановления прав административного истца судебная коллегия считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность рассмотреть обращение Жданова А.Ф. в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Савеловского районного суда г. Москвы от 12 марта 2018 года в части отказа в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП УФССП России по Москве, выразившегося в нерассмотрении ходатайства Жданова А.Ф. в установленном законом порядке.

Принять в указанной части новое решение, которым административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП УФССП России по Москве, выразившегося в нерассмотрении ходатайства Жданова А.Ф. в установленном законом порядке.

Обязать судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП УФССП России по Москве рассмотреть ходатайства Жданова А.Ф. в установленном законом порядке.

В остальной части решение Савеловского районного суда г. Москвы от 12 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Жданова А.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи