Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 18 июня 2018 г. по делу N 33а-4657/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Ставича В.В,

судей Коневой С.И, Лукьянченко В.В,

при секретаре Батеевой Е.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И, частную жалобу Ковылина А.Л. на определение Чертановского районного суда г. Москвы от 16 апреля 2018 года об оставлении административного искового заявления без рассмотрения,

УСТАНОВИЛА:

Ковылин А.Л. обратился с административным иском к ИФНС N 26 по г. Москве, в котором просил признать незаконным требование об уплате налога и пени от 09.08.2017 года N 334172.

Определением Чертановского районного суда г. Москвы от 16 апреля 2018 года административное исковое заявление оставлено без рассмотрения, поскольку административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административного спора, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

В частной жалобе Ковылин А.Л. просит об отмене определения как незаконного и необоснованного. Полагает, что им соблюден досудебный порядок урегулирования спора, о чем, по его мнению, свидетельствует полученный им ответ на жалобу, поданную им в порядке подчиненности.

Возражая против доводов апелляционной жалобы представитель ИФНС N 26 по г. Москве просит определение суда оставить без изменения и полагает, что ссылка административного истца на полученный из УФНС России по г. Москве ответ является несостоятельной, поскольку он дан в порядке рассмотрения обращения гражданина, а не в порядке рассмотрения, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения об оставлении административного иска без рассмотрения.

Так, основанием для оставления административного иска без рассмотрения послужили выводы суда первой инстанции о несоблюдении административным истцом досудебного порядок урегулирования административного спора.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку он не соответствует обстоятельствам данного дела.

В силу п. 2 ст. 138 Налогового кодекса РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном данным Кодексом.

Из материалов дела следует, что, полагая спорное требование незаконным, Ковылин А.Л. в электронной форме обратился в УФНС России по г. Москве с жалобой.

08.09.2017 года на указанное обращение УФНС России по г. Москве Ковылину А.Л. был дан ответ, из которого следует, что налоговым органом проводится перерасчет суммы подлежащих уплате платежей, в связи с чем, ИФНС N 26 по г. Москве поручено провести сверку расчетов Ковылина А.Л. с бюджетом.

При указанных обстоятельствах отсутствуют основания полагать о том, что Ковылиным А.Л. не соблюден досудебный порядок урегулирования административного спора.

Рассмотрение налоговым органом жалобы Ковылина А.Л. в ином, нежели предусмотренном Налоговым кодексом РФ порядке, не свидетельствует о не соблюдении Ковылиным А.Л. досудебного порядка урегулирования административного спора.

Следовательно, оснований для оставления административного иска без рассмотрения у суда первой инстанции не имелось.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое определение подлежит отмене с направлением административного дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 313, 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Чертановского районного суда г. Москвы от 16 апреля 2018 года отменить, административное дело направить в Чертановский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи