Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 22 июня 2018 г. по делу N 33а-4755/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Шаповалова Д.В,

судей Коневой С.И, Тиханской А.В,

при секретаре Теплове К.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И, административное дело по апелляционной жалобе Тарасюк О.А. на решение Тверского районного суда г. Москвы от 18 марта 2018 года по административному исковому заявлению Тарасюк О.А. к Московской городской избирательной комиссии о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛА:

Тарасюк О.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила обязать Московскую городскую избирательную комиссию включить ее в список избирателей на избирательном участке по фактическому месту жительства и информировать ее через участковую избирательную комиссию по фактическому месту жительства об адресе, номере телефона, времени работы участковой избирательной комиссии и месте голосования на выборах Президента РФ.

В обоснование доводов указала, что проживает по адресу: г. Москва, ***.

Ей не известно, где она может реализовать свое право на выборы Президента РФ.

Считает, что Московская городская избирательная комиссия не координировала деятельность избирательных комиссий на территории г. Москвы, в результате чего избирательные комиссии при подготовке и при проведении выборов Президента РФ не информировали административного истца о месте нахождения и номерах телефонов участковых избирательных комиссий, что явилось следствием того, что ни одна из участковой избирательной комиссии в г. Москве не информировала административного истца об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, в которой находятся списки избирателей с именем административного истца, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования.

Полагает, что указанным бездействием нарушено ее право избирать Президента РФ.

Решением Тверского районного суда г. Москвы от 18 марта 2018 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Тарасюк О.А. просит решение суда отменить, поскольку она так и не была включена в списки избирателей.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся в заседание судебной коллегии лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Так, по смыслу ч. 1 ст. 218 и ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Тарасюк О.А. зарегистрирована по месту жительства по адресу: г. Москва, ***.

Фактически проживает по адресу: г. Москва, ***.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, правильно руководствуясь положениями Федерального закона от 10.01.2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", пришел к выводу о том, что Московской городской избирательной комиссией избирательное право административного истца не нарушено.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что внесение граждан в списки избирателей к компетенции Московской городской избирательной комиссии не относится, а доказательств того, что истец не была допущена к участию в голосовании на каком-либо избирательном участке по причине неправомерных действий либо бездействия административного ответчика в материалы дела не представлено.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права.

В соответствии с ч. 13 ст. 26 Федерального закона от 10.01.2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" внесение необходимые изменений в списки избирателей осуществляется участковой избирательной комиссией в соответствии со ст. 27 указанного Федерального закона.

В соответствии со ст. 27 указанного Федерального закона основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.

При этом избиратель, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в избирательную комиссию заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения.

Сведений о том, что Тарасюк О.А. обращалась в участковую избирательную комиссию с соответствующим заявлением о включении ее в список избирателей по месту своего нахождения, не представлено.

При этом Тарасюк О.А. не указывает о том, что она не была допущена к участию в голосовании.

Фактически доводы административного иска сводятся к тому, что Тарасюк О.А. не была осведомлена о месте голосования.

Однако данные доводы основаны на неправильном понимании норм права и обоснованно были отклонены судом первой инстанции.

Так, статья 22 Федерального закона от 10.01.2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" действительно предусматривает обязанность участковой избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов Президента РФ информировать население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования.

Вместе с тем, данная норма не предусматривает обязанность избирательной комиссии информировать каждого избирателя в индивидуальном порядке.

При указанных обстоятельствах суд первой пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тверского районного суда г. Москвы от 18 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тарасюк О.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи