Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 02 июля 2018 г. по делу N 33а-4894/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Шаповалова Д.В,

судей Коневой С.И, Лукьянченко В.В,

при секретаре Сытине В.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И, административное дело по апелляционной жалобе УВМ ГУ МВД России по г. Москве на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 30 ноября 2017 года по административному исковому заявлению Холмирзоева Х.Б. к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании действий незаконным,

УСТАНОВИЛА:

гражданин Республики Таджикистан Холмирзоев Холмирзо Бекмирзоевич обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными отказ УВМ ГУ МВД России по г. Москве в проведении процедуры признания его беженцем на территории Российской Федерации; обязать административного ответчика провести данную процедуру.

В обоснование доводов указал, что 28.06.2017 года он обратился в УВМ ГУ МВД России по г. Москве с ходатайством о признании его беженцем на территории Российской Федерации.

Однако в проведении процедуры признания его беженцем было отказано, поскольку при подаче заявления о предоставлении ему временного убежища на территории Российской Федерации он отказался от подачи ходатайства о признании его беженцем на территории Российской Федерации.

Полагает, что УВМ ГУ МВД России по г. Москве незаконно уклонилось от рассмотрения его ходатайства о предоставлении ему статуса беженца.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 30 ноября 2017 года административные исковые требования удовлетворены.

Признаны незаконными действия УВМ ГУ МВД России по г. Москве, выразившиеся в отказе проведения с Холмирзоевым Х.Б. процедуры признания беженцем.

На УВМ ГУ МВД России по г. Москве возложена обязанность повторно рассмотреть заявление о признании Холмирзоева Х.Б. беженцем.

В апелляционной жалобе, поддержанной в заседании судебной коллегии, представитель УВМ ГУ МВД России по г. Москве просит об отмене решения суда, поскольку считает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам данного дела.

Проверив материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.

Так, в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела.

Судебная коллегия полагает, что такие основания по данному делу имеются.

Из материалов дела следует, что 05 мая 2017 года Холмирзоев Х.Б. обратился в УВМ ГУ МВД России по г. Москве с заявлением о предоставлении ему временного убежища на территории РФ.

Одновременно с данным заявлением им было подано заявление, в котором он просил рассмотреть заявление о предоставлении ему временного убежища, минуя рассмотрение ходатайства о признании его беженцем на территории РФ по причине отсутствия оснований быть признанным беженцем на территории РФ.

Решением ГУ МВД России по г. Москве от 07 июня 2017 года Холмирзоеву Х.Б. отказано в предоставлении временного убежища на территории РФ.

28.06.2017 Холмирзоев Х.Б. обратился в УВМ ГУ МВД России по г. Москве с заявлением о признании его беженцем на территории Российской Федерации.

24.07.2017 года Холмирзоеву Х.Б. был дан ответ N з/177710216639, в котором ему было сообщено, что оснований для проведения повторной процедуры предоставления убежища на территории Российской Федерации не усматривается в виду отказа от подачи ходатайства о признании беженце при подаче заявления о предоставлении временного убежища.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в Федеральным законе "О беженцах" не предусмотрено положений, позволяющих уполномоченному государственному органу не рассматривать ходатайство о признании лица беженцем ввиду принятия решения по ходатайству о предоставлении временного убежища.

Однако основанием к отказу в рассмотрении ходатайства послужил не факт принятия решения по заявлению административного истца о предоставлении ему временного убежища, а совершенный им ранее отказ от рассмотрения ходатайства о признании его беженцем на территории РФ по причине отсутствия оснований быть признанным беженцем на территории РФ.

Исходя из заявительного характера разрешения вопроса о признании лица беженцем и наличия заявления административного истца об отсутствии необходимости рассмотрения ходатайства о признании его беженцем на территории РФ по причине отсутствия оснований быть признанным беженцем на территории РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что заявленные требования являются необоснованными.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда с принятием по данному делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 30 ноября 2017 года отменить.

Принять по данному делу новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Председательствующий

Судьи