Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 04 июля 2018 г. по делу N 33а-4923/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей В.В. Лукьянченко, Р.Б. Михайловой,

при секретаре А.В. Чариковой, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Лукьянченко апелляционную жалобу Цурки В.Л. на решение Басманного районного суда г. Москвы от 13 декабря 2017 года по делу по административному исковому заявлению В.Л. Цурки об обязании Главного управления по вопросам миграции МВД России признать В.Л. Цурку гражданином Российской Федерации; об обязании Главного управления по вопросам миграции МВД России выдать В.Л. Цурке паспорт гражданина Российской Федерации, которым отказано в удовлетворении заявленных требований,

установила:

В.Л. Цурка, уроженец Молдавской ССР, обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на момент обращения в ГУВМ МВД России с заявлением о получении гражданства Российской Федерации, он не имел паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа о гражданстве Российской Федерации, полученных до 1 июля 2002 года, а имел паспорт гражданина СССР. Полагает, что проживая на территории Российской Федерации, он имеет право на получение паспорта гражданина РФ в силу положений п. "а" ч. 1 ст. 41.1 Закона N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Решением Басманного районного суда от 13 декабря 2017 года постановлено: отказать в удовлетворении исковых требований В.Л. Цурки.

В апелляционной жалобе В.Л. Цурки ставится вопрос об отмене решения.

В заседании судебной коллегии В.Л. Цурка и его представитель по доверенности Д.И. Степанов просил решение суда отменить по доводам жалобы.

Представитель ГУ МВД России по Москве по доверенности Е.Д. Искрук просил решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Из материалов дела усматривается, что В.Л. Цурка родился 5 декабря 1981 года в городе Бендеры Молдавской ССР, что следует из копии свидетельства о рождении административного истца.

16 июня 2017 года В.Л. Цурка направил В МВД России обращение по вопросу получения гражданства Российской Федерации.

Указанным территориальным органом МВД России заявление В.Л. Цурки рассмотрено. На электронную почту административного истца, указанную в обращении, направлен ответ от 23 июня 2017 года.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении административного иска, суд руководствовался законностью действий административного ответчика.

Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Статьей 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" установлено, что паспорт гражданина Российской Федерации является документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Содержанием ч. 3 ст. 41.1 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" устанавливаются условия и порядок признания гражданами Российской Федерации проживающих на территории Российской Федерации лиц, имевших гражданство бывшего СССР, получивших паспорт гражданина Российской Федерации до 1 июля 2002 года и не приобретших гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства или действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве, а также их несовершеннолетних детей.

То есть указанными законоположениями регламентирована отдельная процедура получения гражданства Российской Федерации, когда лица, ранее являвшиеся гражданами СССР и прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и получившие до 1 июля 2002 года паспорта гражданина России или иные документы, удостоверяющие гражданство Российской Федерации, без соблюдения (на тот момент) процедур, установленных прежним Законом Российской Федерации от 28 ноября 1991 года N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации", и без соблюдения соответствующих процедур, предусмотренных ныне действующим Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", - получили возможность получения гражданства Российской Федерации по этому основанию.

Как обоснованно учел суд первой инстанции при принятии решения, паспорт гражданина Российской Федерации или иные документы, удостоверяющие гражданство Российской Федерации до 1 июля 2002 года административный истец не получал, поэтому доводы апелляционной жалобы о том, что суд ошибочно не положил в основу решения положения ч. 3 ст. 41.1 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" по причине подпадания ситуации административного истца под критерии, предписанные данной статьей закона, отклоняются судебной коллегией.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Иные доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и потому не могут служить основанием к отмене этого решения.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

определила:

Решение Басманного районного суда от 13 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи