Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 06 июля 2018 г. по делу N 33а-4943/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Шаповалова Д.В,

судей Коневой С.И, Тиханской А.В,

при секретаре Агаевой Г.Т,

рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И, административное дело по апелляционной жалобе Маркиной О.В. на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 17 мая 2018 года по административному исковому заявлению Маркиной О.В. к старшему судебному приставу МО по ВАП N 1 УФССП России по Москве о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛА:

Маркина О.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным бездействие старшего судебного пристава МО по ВАП N 1 УФССП России по Москве и обязать его принять надлежащие меры, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В обоснование требований указала, что она является взыскателем по исполнительному производству, возбужденному в отношении Маркина К.А, предметом исполнения которого является взыскание в ее пользу алиментов.

Должником выплата алиментов осуществляется нерегулярно, в связи с чем образовалась задолженность, которая судебным приставом-исполнителем не взыскивается. Также полагает, что расчет задолженности судебным приставом-исполнителем рассчитывается неверно, поскольку денежные средства, якобы уплаченные должником, на ее счет не поступают.

Полагая незаконными действия и бездействия судебного пристава-исполнителя, она 04.04.2017 года и 04.05.2017 года обращалась с жалобами к старшему судебному приставу.

Однако ответов на ее обращения не поступило.

Полагает указанное бездействие незаконным, нарушающим ее права как взыскателя по исполнительному производству.

Решением Люблинского районного суда г. Москвы от 17 мая 2018 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Маркина О.В. просит решение суда отменить, поскольку считает выводы суда не соответствующими обстоятельствам дела.

Также полагает, что судом не дано надлежащей оценки приведенным в административном иске доводам.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная находит их заслуживающими внимания.

Из материалов дела следует, что Маркина О.В. является взыскателем по исполнительному производству N ***, возбужденному 15.04.2015 года судебным приставом-исполнителем МО по ВАП N 1 УФССП России по Москве, предметом исполнения которого является взыскание с Маркина К.А. в пользу Маркиной О.В. алиментов.

04 апреля 2017 года Маркина О.В. обратилась к старшему судебному приставу МО по ВАП N 1 УФССП России по Москве с жалобой, в которой просила предоставить ей информацию по исполнительному производству и выслать ей копию дубликата исполнительного листа.

04 мая 2017 года Маркина О.В. вновь обратилась к старшему судебному приставу МО по ВАП N 1 УФССП России по Москве с жалобой, в которой она также просила предоставить ей информацию по исполнительному производству и выслать ей копию дубликата исполнительного листа и копию нового постановления о взыскании алиментов с должника.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что административный истец не уточняла требования, при этом в просительной части искового заявления не указано, какое именно бездействие административного ответчика просит признать незаконным истец.

Также суд первой инстанции исходил из того, что осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов возложено на судебного пристава-исполнителя, а не на старшего судебного пристава и пришел к выводу об отсутствии доказательств нарушения прав административного истца действиями административного ответчика.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела и сделаны при неправильном определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, что в соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ является основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции не было принято во внимание следующее.

Из материалов дела следует, что 04 апреля и 04 мая 2017 года Маркина О.В. обращалась к старшему судебному приставу МО по ВАП N 1 УФССП России по Москве с жалобами.

Однако ответа на указанные обращения Маркиной О.В. дано не было. Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи возложена на лицо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Порядок рассмотрения обращений граждан регламентирован положениями Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статей 64.1 и главой 18 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, действующее законодательство определяет порядок рассмотрения обращений граждан в зависимости от их содержания и формы.

Доказательств соблюдения требований указанных норм не представлено.

Принимая по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, судебная коллегия находит обоснованными доводы административного истца о наличии незаконного бездействия старшего судебного пристава МО по ВАП N 1 УФССП России по Москве, выразившегося в нерассмотрении обращений Маркиной О.В. в установленном законом порядке.

При этом с целью восстановления нарушенного права административного истца судебная коллегия приходит к выводу о необходимости возложения на старшего судебного пристава МО по ВАП N 1 УФССП России по Москве обязанности рассмотреть обращения Маркиной О.В. от 04.04.2017 года и от 04.05.2017 года в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Люблинского районного суда г. Москвы от 17 мая 2018 года отменить.

Принять по данному делу новое решение, которым административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава МО по ВАП N 1 УФССП России по Москве, выразившегося в нерассмотрении обращений Маркиной О.В. в установленном законом порядке.

Обязать старшего судебного пристава МО по ВАП N 1 УФССП России по Москве рассмотреть обращения Маркиной О.В. от 04.04.2017 года и от 04.05.2017 года в установленном законом порядке.

Председательствующий

Судьи