Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 16 июля 2018 г. по делу N 33а-4971/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи Шаповалова Д.В,

судей Коневой С.И, Гордеевой О.В,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства

по докладу судьи Гордеевой О.В. административное дело по частной жалобе административного ответчика Егоровой Н.Г. на определение Измайловского районного суда г. Москвы от 25 мая 2018 года, которым постановлено:

отказать Егоровой Н.Г. в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение от 28.02.2017 года по делу N 2а-2/17 по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции ФНС России N 21 по Московской области к Егоровой Надежде Григорьевне о взыскании недоимки по уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛА:

28 февраля 2017 года Измайловским районным судом г. Москвы вынесено решение по административному делу N 2а-2/17 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 21 по Московской области к Егоровой Н.Г. о взыскании недоимки по уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц, которым с административного ответчика Егоровой Н.Г. в пользу административного истца Межрайонной ИФНС России N 21 по Московской области взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2012-2013 годы в размере 7 027 руб. 45 коп, пени по налогу на имущество физически лиц в размере 413 руб. 54 коп, пени по земельному налогу в размере 7 руб. 89 коп, а также с Егоровой Н.Г. взыскана государственная пошлина в бюджет города Москвы в размере 400 руб.

15 марта 2017 года Егоровой Н.Г. в экспедицию Измайловского районного суда г. Москвы подана краткая апелляционная жалоба, которая определением вышеуказанного суда от 17 марта 2017 года оставлена без движения до 28 апреля 2017 года.

2 мая 2017 года продлен процессуальный срок для устранения недостатков апелляционной жалобы Егоровой Н.Г. на решение Измайловского районного суда г. Москвы от 28.02.2017 до 20 июня 2017 года, поскольку у суда отсутствовали сведения о получении Егоровой Н.Г. копии определения от 17 марта 2017 года.

20 июня 2017 года районным судом продлен процессуальный срок для устранения недостатков апелляционной жалобы Егоровой Н.Г. на решение Измайловского районного суда г. Москвы от 28.02.2017 до 20 июля 2017 года, поскольку у суда, вновь отсутствовали сведения подтверждающие получение Егоровой Н.Г. копий определений от 17 марта 2017 года, 2 мая 2017 года.

13 июля 2017 года Егоровой Н.Г. через экспедицию Измайловского районного суда г. Москвы подана апелляционная жалоба с приложением документов, обосновывающих правовую позицию Егоровой Н.Г. о несогласии с судебным решением.

Ознакомившись с апелляционной жалобой и приложенных к ней документов, судьей Измайловского районного суда г. Москвы вынесено определение от 1 августа 2017 года, которым возвращена апелляционная жалоба Егоровой Н.Г. на решение Измайловского районного суда г. Москвы от 28 февраля 2017 года с указанием на то, что заявителем не выполнены в установленный срок указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения, а именно не представлен документ, подтверждающий уплату госпошлины.

Егорова Н.Г. с указанным выше определением не согласилась и подала частную жалобу.

Судебной коллегией по административным делам Московского городского суда от 4 октября 2017 года определение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 01.08.2017 оставлено без изменения, частная жалоба Егоровой Н.Г. без удовлетворения.

19 марта 2018 года административный ответчик Егорова Н.Г, повторно подана через экспедицию Измайловского районного суда г. Москвы апелляционная жалоба с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование решения Измайловского районного суда г. Москвы от 28.02.2017, ссылаясь на то, что определение Московского городского суда от 04.10.2017 районный суд длительное время не выдавал, как и материалы дела для ознакомления, определение вышестоящего суда, смогла получить лишь в феврале 2018 года, а также указывает, что находилась на больничном, ввиду высокого давления, болезни детей и внуков, особо подчеркивает, что является многодетной матерью, семья неполная, малообеспеченная, у внука установлена первая группа инвалидности.

Определением Измайловского районного суда г. Москвы от 25 мая 2018 года отказано в восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

Об отмене определения судьи как незаконного просит административный ответчик по доводам частной жалобы, утверждая о допущенном судьей нарушении норм процессуального права, которое привело к принятию неправильного судебного акта.

Согласно части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В соответствии частью 1 статьи 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен.

Отказывая в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение суда от 28 февраля 2017 года, суд исходил из того, что стороной административного ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что процессуальный срок пропущен по уважительным причинам, которые объективно исключали бы возможность своевременной подачи апелляционной жалобы.

Данная позиция, по мнению судебной коллегии, не основана на нормах действующего законодательства Российской Федерации, материалах дела и конкретных обстоятельствах дела, поскольку в своей частной жалобе, Егорова Н.Г. указывает, что копия решения суда длительно не выдавалась, была направлена почтой и получена административным ответчиком лишь 17 июня 2017 года. При этом, административный ответчик направляла апелляционные жалобы, совершала действия направленные на обжалование судебного акта.

Материалы дела не содержат доказательств того, что копия решения суда была получена административным ответчиком Егоровой Н.Г. в установленный законом срок.

В силу пункта 1 статьи 182 КАС РФ копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.

В соответствии с частью 2 статьи 302 КАС РФ срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции.

При указанных обстоятельствах, вывод суда о том, что апелляционная жалоба подана с пропуском процессуального срока при отсутствии уважительных причин, является необоснованным.

Таким образом, из материалов дела следует, что срок для подачи апелляционной жалобы пропущен административным ответчиком по уважительным, что применительно к части 1 статьи 95 КАС РФ влечет восстановление указанного срока.

При выполнении требований ст. 302 КАС РФ суду необходимо рассмотреть ходатайство административного ответчика об освобождении от уплаты государственной пошлины приложенное к апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 310, 315-316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Измайловского районного суда г. Москвы от 25 мая 2018 года отменить.

Восстановить Егоровой Н.Г. процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на решение Измайловского районного суда г. Москвы от 28 февраля 2017 года.

Направить административный материал в суд первой инстанции для выполнения процессуальных действий, предусмотренных статьей 302 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи