Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 24 июля 2018 г. по делу N 33а-5004/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Шаповалова Д.В,

судей Коневой С.И, Пономареве А.Н,

при секретаре Михайлове Д.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И, административное дело по апелляционной жалобе представителя военной части N 6943 Росгвардии на решение Перовского районного суда г. Москвы от 21 марта 2018 года по административному исковому заявлению представителя военной части N 6943 Росгвардии к филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Москве о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛА:

представитель военной части N 6943 Росгвардии обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным отказ в предоставлении сведений.

В обоснование доводов указал, что командир части обратился в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Москве и просил предоставить сведения содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости об отсутствии или наличии прав на недвижимое имущество в отношении военнослужащих.

Однако в предоставлении указанных сведений было отказано.

Считает такой отказ незаконным, поскольку военная часть осуществляет жилищный учет военнослужащих, в целях осуществления которого необходимы запрашиваемые сведения.

Полагает, что командир военной части, являющейся структурным подразделением Росгвардии, вправе запрашивать указанную информацию.

Решением Перовского районного суда г. Москвы от 21 марта 2018 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе, поддержанной в заседании судебной коллегии, представитель военной части N 6943 Росгвардии просит решение суда отменить, поскольку считает, что судом не дано надлежащей оценки, приведенным в административном иске доводам и неправильно применены нормы права.

Проверив материалы дела, выслушав представителя административного истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, командиром военной части N 6943 Росгвардии в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Москве был направлен запрос о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, об отсутствии или наличии прав на недвижимое имущество в отношении военнослужащих части и членов их семей.

В предоставлении указанных сведений было отказано, ввиду того, что заявитель не подпадает под категорию лиц, указанных в ч. 13 ст. 62 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", имеющих право на получение указанных сведений.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правильно руководствуясь положениями Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пришел к обоснованному выводу о законность оспариваемого отказа в предоставлении сведений.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку командир военной части Росгвардии не относится к перечню должностных лиц, которым предоставляются запрашиваемые им сведения.

Так, предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в том числе объем таких сведений, регулируется статьями 62 и 63 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 года N 968 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости".

Обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости являются сведениями ограниченного доступа. Перечень лиц, которым такие сведения могут быть предоставлены, закреплен в ч. 13 ст. 62 указанного Федерального закона.

В соответствии с п. 4 ч. 13 ст. 62 Федерального закона указанные сведения предоставляются руководителям, заместителям руководителей федеральных органов исполнительной власти, руководителям, заместителям руководителей их территориальных органов, руководителям, заместителям руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, руководителям, заместителям руководителей органов местного самоуправления, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий указанных органов в установленной сфере деятельности, в том числе для оказания государственных или муниципальных услуг.

В соответствии с положениями действующего законодательства воинские части создаются в том числе в составе Войск национальной гвардии РФ.

Положением о Федеральной службе войск национальной гвардии РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 30.09.2016 года N 510, определено, что Федеральная служба войск национальной гвардии РФ (Росгвардия) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии РФ, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны.

Росгвардия для выполнения задач, возложенных на войска национальной гвардии, и обеспечения их деятельности создает: структурные подразделения центрального аппарата Росгвардии; территориальные органы Росгвардии; воинские части войск национальной гвардии; подразделения (органы) войск национальной гвардии, в которых проходят службу лица, имеющие специальные звания полиции; организации войск национальной гвардии.

Пунктом 5 указанного Положения определено, что Росгвардия осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы управления оперативно-территориальных объединений, иные органы управления войск национальной гвардии и территориальные органы Росгвардии, а также руководит деятельностью организаций, созданных в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке для выполнения задач в установленных сферах деятельности.

Из изложенного следует, что воинские части не являются территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Следовательно по запросам командиров воинских частей о предоставлении обобщенных сведений о правах военнослужащих на имеющиеся или имевшиеся у них объекты недвижимости не могут быть предоставлены запрашиваемые сведения.

В соответствии с ч. 12 ст. 62 указанного Федерального закона в случае, если предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с федеральным законом, орган регистрации прав направляет решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не содержат в себе обстоятельств, которые бы влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, основаны на неправильном понимании норм права и неправильном определении обстоятельств имеющих значение для дела.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Перовского районного суда г. Москвы от 21 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя военной части N 6943 Росгвардии - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи