Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 10 июля 2018 г. по делу N 33а-5014/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Шаповалова Д.В,

судей Коневой С.И, Лукьянченко В.В,

при секретаре Зейналян Л.Р,

рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И, административное дело по частной жалобе представителя Безрукавого П.И. - Золиной Ю.Е. на определение Хорошевского районного суда г. Москвы от 15 мая 2018 года о прекращении производства по административному делу,

УСТАНОВИЛА:

представитель Безрукавого П.И. - Золина Ю.Е. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России N 19 по Московской области, в котором просила признать незаконными налоговое уведомление от 10.10.2017 года N 79592505 и действия административного ответчика, выразившиеся в перерасчете земельного налога.

В обоснование доводов представитель административного истца указала, что налоговым оранном был необоснованно произведен перерасчет земельного налога принадлежащих Безрукавому П.И. земельных участков с применением налоговой ставки 1,5 %.

Определением Хорошевского районного суда г. Москвы от 15 мая 2018 года производство по данному делу прекращено.

В частной жалобе представитель Безрукавого П.И. - Золина Ю.Е. просит определение суда отменить, поскольку считает, что судом неправильно определен характер спорных правоотношений.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции пришел к выводу о подведомственности заявленных требований арбитражному суду.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что Безрукавый П.И. является индивидуальным предпринимателем, и принадлежащие ему земельные участки не используются им по назначению, а приобретены им для осуществления предпринимательской деятельности, основнным видом которой согласно сведеням ЕГРЮЛ является покупка и продажа земельных участков.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Безрукавый П.И. с 08 сентября 2016 года является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которого согласно сведениям ЕГРЮЛ является покупка и продажа земельных участков

Доход от продажи земельных участков им отражается в налоговой декларации в составе доходов от предпринимательской деятельности.

Так, согласно п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности, об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Административным истцом оспаривается применение к нему налоговой ставки земельного налога в связи с осуществлением им в отношении земельных участков предпринимательской деятельности, в то время как он полагает, что подлежит применению налоговая ставка в размере 0,3 %, которая установлена Положением о земельном налоге, принятым решением Совета депутатов сельского поселения Осташевское Волоколамского муниципального района МО от 18.10.2012 года N 204/30, для лиц, приобретших земельные участки для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства.

Учитывая, что административный истец не согласен с примененной к нему налоговой ставкой и применение такой ставки связано с осуществлением им предпринимательской деятельности, то заявленные требования подлежат рассмотрению арбитражным судом.

Доводы частной жалобы основаны на неправильном понимании норм права и не могут повлечь отмену законного и обоснованного определения суда.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Хорошевского районного суда г. Москвы от 15 мая 2018 года оставить без изменения, частную жалобу представителя Безрукавого П.И. - Золиной Ю.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи