Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 12 июля 2018 г. по делу N 33а-5024/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей В.В. Лукьянченко, О.В. Гордеевой,

при секретаре Д.Б. Сангаджиевой, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Лукьянченко апелляционную жалобу представителя административного истца Забайловича А.В. по доверенности С.А. Крыловой на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 20 октября 2017 года по делу по административному исковому заявлению с учетом уточнений А.В. Забайловича о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МО по ВАП N 2 УФССП России по Москве М.Л. Плиева, которым заявленные требования удовлетворены,

установила:

А.В. Забайлович, являясь взыскателем по исполнительному производству о взыскании в его пользу алиментов с его совершеннолетних сыновей Д.А. Забайловича, В.А. Забайловича обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением. Свои требования о незаконности бездействия судебного пристава - исполнителя мотивировал неиндексацией имеющейся задолженности по алиментам.

Решением Хорошевского районного суда года Москвы от 20 октября 2017 года постановлено: признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя МО по ВАП N 2 УФССП России по Москве М.Л. Плиева по не проведению индексации взыскиваемых алиментов по решению мирового судьи судебного участка N 153 района "Хорошево-Мневники" г. Москвы от 8.12.2005 - в твердой денежной сумме, пропорционально величины прожиточного минимума для соответствующей социально - демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты.

Обязать судебного пристава - исполнителя МО по ВАП N 2 УФССП России по Москве М.Л. Плиева произвести индексацию взыскиваемых алиментов по решению мирового судьи судебного участка N 153 района "Хорошево-Мневники" г. Москвы от 8.12.2005 в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты за период с 20.10.2014 по 20.10.2017.

В апелляционной жалобе представителя А.В. Забайловича по доверенности С.А. Крыловой ставится вопрос об отмене решения.

В заседании судебной коллегии представитель А.В. Забайловича по доверенности Т.А. Красицкая поддержала доводы жалобы.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие оснований для изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, имеются.

Из материалов дела усматривается, что решением мирового судьи района Хорошево-Мневники г. Москвы от 8.12.2005 с Д.А. Забайловича взысканы алименты на содержание отца А.В. Забайловича в размере 3-х минимальных размеров оплаты, что на момент вынесения решения составляет 300 рублей 00 коп, начиная с 27.04.2005 ежемесячно. С В.А. Забайловича взысканы алименты на содержание отца А.В. Забайловича в размере 3-х минимальных размеров оплаты труда, что на момент вынесения решения составляет 300 рублей 00 коп, начиная с 27.04.2005 ежемесячно. В остальной части иска А.В. Забайловичу о взыскании алиментов с Т.В. Забайловича отказано.

3.07.2007 на основании постановления судебного пристава - исполнителя N 23/24827/261/2/2007 возбуждено исполнительное производство N 23/24827/261/2/2007 в отношении должника В.А. Забайловича о взыскании алиментов на содержание отца А.В. Забайловича в размере 300 руб. ежемесячно, начиная с 27.04.2005.

24.03.2006 на основании постановления судебного пристава - исполнителя N 18740/28/2006 возбуждено исполнительное производство N 18740/28/2006 о взыскании алиментов с Д.А. Забайловича в пользу А.В. Забайловича на содержание отца А.В. Забайловича в размере 3 минимальных размеров оплаты труда, что на момент вынесения решения составляет 300 руб, начиная с 27.04.2005 ежемесячно.

Индексация алиментов судебным приставом - исполнителем не проводилась.

Разрешая возникший спор и удовлетворяя административный иск, суд отметил наличие оснований, указывающих на необходимость удовлетворения требований административного иска.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.ч. 1-5 ст. 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с положениями ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации (ред. от 28.12.2004) индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производится администрацией организации по месту удержания алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда. (ч. 1)

В целях индексации размер алиментов устанавливается судом в твердой денежной сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда. (ч. 2)

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред. от 29.12.2004) "О минимальном размере оплаты труда" установлено, что до внесения изменений в соответствующие федеральные законы, определяющие размеры стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат либо порядок их установления, выплата стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, размер которых в соответствии с законодательством Российской Федерации определяется в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2000 года исходя из базовой суммы, равной 83 рублям 49 копейкам, с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной 100 рублям.

Согласно ст. 5 Закона установлено, что до внесения изменений в соответствующие федеральные законы, определяющие порядок исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей, исчисление налогов, сборов, штрафов и иных платежей, осуществляемое в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2000 года исходя из базовой суммы, равной 83 рублям 49 копейкам, с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной 100 рублям.

Исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2000 года исходя из базовой суммы, равной 83 рублям 49 копейкам, с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной 100 рублям.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 СК РФ (в ред. от 30.11.2011) судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ в случае, установленном частью 1 статьи 9 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

Оценивая обстоятельства дела совокупности с нормами вышеприведенных законоположений, судебная коллегия считает верным выводы суда о незаконности бездействия судебного пристава - исполнителя, выразившегося в неиндексировании размера алиментов, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Вместе с тем, с учетом того обстоятельства, что порядок расчета индексации по алиментам является прерогативой судебного пристава - исполнителя, который руководствуется законодательством (с учетом изменений), регулирующим данные правоотношения, судебная коллегия считает необходимым изменить резолютивную часть решения суда, исключив из нее фразы: "пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты".

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 310, ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

определила:

решение Хорошевского районного суда года Москвы от 20 октября 2017 года изменить.

Исключить из резолютивной части решения суда фразы: "пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты".

Председательствующий

Судьи