Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 24 июля 2018 г. по делу N 33а-5228/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей А.Н. Пономарёва, О.В. Гордеевой,

при секретаре Д.А. Михайлове,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению В.И. Замолоцких к судебному приставу-исполнителю Чертановского ОСП УФССП России по г. Москве Е.Э. Ким об оспаривании постановления об оценке имущества от 20 декабря 2017 года, постановления о передаче арестованного имущества на торги от 1 марта 2018 года

по апелляционной жалобе В.И. Замолоцких на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 23 апреля 2018 года,

заслушав доклад судьи А.Н. Пономарёва, выслушав объяснения представителя судебного пристава-исполнителя Чертановского ОСП УФССП России по г. Москве - З.М. Бейтугановой,

установила:

В.И. Замолоцких обратился в суд с указанным выше административным иском к судебному приставу-исполнителю Чертановского ОСП УФССП России по г. Москве Е.Э. Ким, ссылаясь на то, что оценка его имущества существенно занижена, а его жалоба на постановление об оценке имущества от 20 декабря 2017 года, своевременно поданная вышестоящему в порядке подчинённости должностному лицу, до настоящего времени не рассмотрена.

Решением Чертановского районного суда г. Москвы от 23 апреля 2018 года в удовлетворении административного иска отказано по мотивам пропуска срока для обращения в суд.

В апелляционной жалобе В.И. Замолоцких ставится вопрос об отмене решения, как незаконного.

В заседании судебной коллегии представитель судебного пристава-исполнителя Черновского ОСП УФССП России по г. Москве ? З.М. Бейтуганова просила решение суда оставить без изменения.

В.И. Замолоцких, судебный пристав-исполнитель Чертановского ОСП УФССП России по г. Москве Е.Э. Ким, заинтересованное лицо ООО "Коллекторское Вексельное агентство" не явились. Судебная коллегия на основании статей 150, 152 КАС РФ нашла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя судебного пристава-исполнителя Чертановского ОСП УФССП России по г. Москве обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, устные возражения на неё, судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 4 частью 2 статьи 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке: нарушение и неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При этом судебная коллегия исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации признает и гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод как основное неотчуждаемое право человека (статья 17, части 1 и 2; статья 46, часть 1; статья 47, часть 1).

Именно конституционный принцип равенства - в силу своего универсального характера - оказывает, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закреплённых непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона.

В соответствии с этим в целях реализации прав лиц, участвующих в деле, а также возможности исполнения ими своих процессуальных обязанностей, закреплённых в статье 45 КАС РФ, суд в силу пункта 7 статьи 6, статьи 14 КАС РФ, проявляя активную роль, обеспечивает состязательность и равноправие сторон, проверяя, чтобы последние были извещены о месте и времени судебного заседания по правилам главы 9 КАС РФ, применительно к части 9, части 11 статьи 226, части 3 статьи 62 КАС РФ распределяет бремя доказывания между сторонами и устанавливает обстоятельства, имеющие значение для дела согласно нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

В нарушение приведённых законоположений суд, признавая пропущенным В.И. Замолоцких срок для обращения в суд, не исследовал обстоятельства, связанные с тем, что, со слов административного истца, 9 января 2018 года им на имя начальника Чертановского ОСП УФССП России по г. Москве была подана жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя Чертановского ОСП УФССП России по г. Москве об оценке имущества от 20 декабря 2017 года, которая до настоящего времени не рассмотрена.

В частности, суд не исследовал представленные В.И. Замолоцких доказательства в подтверждение указанных обстоятельств, которые были им приложены к административному иску (л.д. 2, 24-25, 26).

Суд не учёл положения части 6 статьи 219 КАС РФ, согласно которым несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

При таком положении решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд, поскольку рассмотрение дела по существу не было предметом проверки суда первой инстанции, в связи с чем предмет апелляционной проверки в этой части отсутствует.

Руководствуясь статьёй 311, пунктом 4 части 2 статьи 310 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

решение Чертановского районного суда г. Москвы от 23 апреля 2018 года отменить, а дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий

Судьи