Решение Московского городского суда от 23 мая 2018 г. по делу N 3а-0845/2018

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Севастьяновой Н.Ю,

при секретаре Кривич Е.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N3а-845/2018 по административному исковому заявлению Харламова Виктора Александровича к Правительству Москвы, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений, равной их рыночной стоимости по состоянию на 23 июня 2016 г,

УСТАНОВИЛ:

Харламов В.А. обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением к Правительству Москвы, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об установлении кадастровой стоимости:

- нежилого помещения площадью 168,3 кв.м. с кадастровым номером "... "по адресу: г.Москва, ул.Каланчёвская, дом 13, равной его рыночной стоимости по состоянию на 23 июня 2016 года в размере 25229962 руб.;

- нежилого помещения площадью 165,9 кв.м. с кадастровым номером "... "по адресу: г.Москва, ул.Каланчёвская, дом 13, равной его рыночной стоимости по состоянию на 23 июня 2016 года в размере 25741066 руб.

Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником указанных нежилых помещений, не согласен с кадастровой стоимостью по состоянию на 23 июня 2016 г, считает её завышенной и несоответствующей рыночной стоимости, чем нарушаются права и затрагиваются его интересы, как плательщика налога на имущество физических лиц. В подтверждение заявленной рыночной стоимости предоставлен отчет об оценке от 31 октября 2017 г. NН-1704200-3, подготовленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Центр независимой экспертизы собственности".

В ходе рассмотрения дела административный истец Харламов В.А. подал дополнительное (уточненное) административное искового заявление, в котором просит у становить кадастровую стоимость:

- нежилого помещения общей площадью 168,3 кв.м. с кадастровым номером "... "по адресу: г.Москва, ул.Каланчёвская, дом 13, в размере его рыночной стоимости, равной 27944246 руб. и определенной по состоянию на 23 июня 2016 года;

- нежилого помещения общей площадью 165,9 кв.м. с кадастровым номером "... "по адресу: г.Москва, ул.Каланчёвская, дом 13, в размере его рыночной стоимости, равной 27545754 руб. и определенной по состоянию на 23 июня 2016 года.

В судебном заседании представитель административного истца Харламова В.А. - адвокат Гараганов А.С. поддержал заявленные требования основаниям, изложенным в дополнительном административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Правительства Москвы и заинтересованного лица Департамента городского имущества города Москвы - Агафонова С.С, де йствующая по доверенности, возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, считает правильной и достоверной кадастровую стоимость.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещен.

Выслушав объяснения представителей административных истца и ответчика, заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела и предоставленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Положения статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N135-ФЗ) предусматривают, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьёй 248 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административному истцу принадлежат на праве собственности нежилое помещение общей площадью 168,3 кв.м. с кадастровым номером "... "и нежилое помещение общей площадью 165,9 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0003040:5338, расположенные по адресу: г.Москва, ул.Каланчёвская, дом 13, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости. При этом данные нежилые помещения поставлены на государственный кадастровый учет 23 июня 2016 года.

С учетом изложенного и на основании статьи 399-401 Налогового кодекса РФ административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц. При этом в соответствии со статьями 402-403 Налогового кодекса РФ, статьями 11, 12, 24.15, 24.18 названного Федерального закона от 29 июля 1998 г. N135-ФЗ налоговая база в отношении нежилых помещений определяется как их кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 23 июня 2016 г, то есть на дату постановки на государственный кадастровый учет.

По результатам государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве, утвержденным П остановлением Правительства Москвы от 29 ноября 2016 г. N790-ПП "Об утверждении кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве по состоянию на 1 января 2016 года", кадастровая стоимость по состоянию на 23 июня 2016 г. нежилого помещения с кадастровым номером "... "составляет 38863083 руб. 70 коп, нежилого помещения с кадастровым номером "... "составляет 38308886 руб. 43 коп.

Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости нежилых помещений, утвержденные П остановлением Правительства Москвы от 29 ноября 2016 г. N790-ПП, административный истец предоставил отчет об оценке от 31 октября 2017 г. NН-1704200-3, подготовленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Центр независимой экспертизы собственности". В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя административного истца определением суда от 15 февраля 2018 г. по административному делу назначена оценочная судебная экспертиза.

По заключению оценочной судебной экспертизы от 17 апреля 2018 г. N167/2018/Э, проведенной экспертом общества с ограниченной ответственностью "Независимая оценочная компания "ПРОФИТ ЛАЙН" Корягиным А.Н.:

- отчет об оценке от 31 октября 2017 г. NН-1704200-3, подготовленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Центр независимой экспертизы собственности", не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки;

- рыночная стоимость нежилого помещения общей площадью 168,3 кв.м. с кадастровым номером "... "по адресу: г.Москва, ул.Каланчёвская, дом 13, по состоянию на 23 июня 2016 года составляет 27944246 руб.;

- рыночная стоимость нежилого помещения общей площадью 165,9 кв.м. с кадастровым номером "... "по адресу: г.Москва, ул.Каланчёвская, дом 13, по состоянию на 23 июня 2016 года составляет 27545754 руб.

Представитель административного истца согласился с указанными выводами оценочной судебной экспертизы, считает их объективными и достоверными. Вследствие этого подал дополнительное (уточненное) административное исковое заявление, в котором просит у становить кадастровую стоимость спорных нежилых помещений, равной их рыночной стоимости в размере, как это определено в заключении судебной экспертизы.

Представитель а дминистративного ответчика Правительства Москвы и заинтересованного лица Департамента городского имущества города Москвы - Агафонова С.С. в судебном заседании не согласилась с выводом оценочной судебной экспертизы относительно размера рыночной стоимости объектов недвижимости, считает правильной кадастровую стоимость объекта недвижимости. Ходатайство о назначении по делу повторной или дополнительной экспертизы административные ответчики суду не заявили. Вместе с тем, положения части 1 статьи 62, части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ возлагают на административных ответчиков бремя представления доказательств, подтверждающих недостоверность сведений о величине рыночной стоимости объекта недвижимости, в случае возражения административных ответчиков против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Суд в соответствии с положениями статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение оценочной судебной экспертизы от 17 апреля 2018 г. N167/2018/Э, подготовленное экспертом общества с ограниченной ответственностью "Независимая оценочная компания "ПРОФИТ ЛАЙН" Корягиным А.Н, соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N1)", Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N2)", Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N3)", Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N7)", утвержденных приказами Министерства экономического развития РФ от 20 мая 2015 г. N297, N298, N299 и Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 сентября 2014 года N611. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых нежилых помещений основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного и доходного подходов, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, квалификация эксперта подтверждаются приложенными к заключению документами, в частности эксперт имеет высшее экономическое образование, прошел профессиональную переподготовку по специальности "Оценка стоимости предприятия (бизнеса)", что подтверждается дипломом ПП N718660 от 21 октября 2004 г, рег. номер 354/2004; сдал единый квалификационный экзамен, что подтверждается квалификационным аттестатом в области оценочной деятельности N000462-1 от 3 ноября 2017 г.; эксперт является членом некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация Ассоциации Российских магистров оценки", регистрационный номер в реестре N162 от 25 июня 2007 года; гражданская ответственность эксперта застрахована; стаж работы в области оценки с 2001 г, работает в обществе с ограниченной ответственностью Независимая оценочная компания "ПРОФИТ ЛАЙН".

На основании изложенного суд считает возможным принять заключение оценочной судебной экспертизы от 17 апреля 2018 г. N167/2018/Э в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего несоответствие отчета об оценке от 31 октября 2017 года NН-1704200-3, подготовленного оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Центр независимой экспертизы собственности", требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки; а также подтверждающего величину рыночной стоимости по состоянию на 23 июня 2016 года в отношении нежилого помещения с кадастровым номером "... "в размере 27944246 руб, нежилого помещения с кадастровым номером "... "в размере 27545754 руб, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанной оценочной судебной экспертизы.

При таких обстоятельствах требования административного истца об установлении кадастровой стоимости по состоянию на 23 июня 2016 года, равной рыночной стоимости в отношении нежилого помещения с кадастровым номером "... "в размере 27944246 руб, нежилого помещения с кадастровым номером "... "в размере 27545754 руб, являются законными и подлежат удовлетворению.

Правила статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-Ф3 предусматривают, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Датой обращения административного истца в суд с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений является 22 декабря 2017 г. Следовательно, установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость нежилых помещений для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, применяется с 1 января 2017 г. и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данных объектов недвижимости, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Сведения об изменении кадастровой стоимости нежилых помещений на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Харламова Виктора Александровича об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений, равной их рыночной стоимости по состоянию на 23 июня 2016 г, уд овлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения общей площадью 168,3 кв.м. с кадастровым номером "... "по адресу: г.Москва, ул.Каланчёвская, дом 13, в размере его рыночной стоимости, равной 27944246 (двадцать семь миллионов девятьсот сорок четыре тысячи двести сорок шесть) руб. и определенной по состоянию на 23 июня 2016 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения общей площадью 165,9 кв.м. с кадастровым номером "... "по адресу: г.Москва, ул.Каланчёвская, дом 13, в размере его рыночной стоимости, равной 27545754 (двадцать семь миллионов пятьсот сорок пять тысяч семьсот пятьдесят четыре) руб. и определенной по состоянию на 23 июня 2016 года.

Датой обращения Харламова Виктора Александровича с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости нежилых помещений считать 22 декабря 2017 г.

Применять установленную настоящим решением суда кадастровую стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами 77:01:0003040:5337, "... "для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2017 г. и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данных объектов недвижимости, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами 77:01:0003040:5337, "... " в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Московского городского суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский городской суд.

Судья Московского

городского суда подпись Н.Ю. Севастьянова