Постановление Московского городского суда от 16 июля 2018 г. по делу N 4а-1762/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Мамедова *** на вступившие в законную силу постановление судьи Чертановского районного суда города Москвы от 22 июня 2016 года и решение судьи Московского городского суда от 30 июня 2016 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Чертановского районного суда города Москвы от 22 июня 2016 года Мамедов С.М. оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

Решением судьи Московского городского суда от 30 июня 2016 года указанное постановление изменено путем исключения из него указания на назначение Мамедову С.М. оглы наказания в виде административного ареста; в остальной части постановление судьи Чертановского районного суда города Москвы от 22 июня 2016 года оставлено без изменения, жалоба Мамедова С.М. оглы без удовлетворения.

В настоящей жалобе Мамедов С.М. оглы, выражает несогласие с вынесенными судебными актами, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из материалов дела постановлением судьи Чертановского районного суда города Москвы от 22 июня 2016 г. Мамедов С.М. оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

При рассмотрении поданной на вышеуказанное постановление жалобы Мамедова С.М. оглы, судьей Московского городского суда на основании представленных документов было установлено, что Мамедов С.М. оглы является инвалидом 2 группы бессрочно. С учетом этого судья Московского городского суда пришел к верному выводу о том, что назначенный Мамедову С.М. оглы судьей первой инстанции такой вид наказания как административный арест, в силу ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, к последнему не применим.

Данные обстоятельства свидетельствовали о незаконности постановления судьи Чертановского районного суда города Москвы, который не в полном объеме установилданные о личности лица привлекаемого к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Санкцией ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ предусмотрено альтернативное наказание в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу требований ч.5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В силу ч. 1 ст. 32.8 КоАП РФ постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления.

В данном случае, согласно материалам дела, на момент вынесения решения судьей Московского городского суда, Мамедов С.М. оглы находился в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве, где отбывал административный арест, в связи с чем назначение ему иного наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (административного штрафа) противоречило бы положениям ч. 5 ст. 4.1 названного выше Кодекса и повлекло бы ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что недопустимо.

При изложенных обстоятельствах оснований для замены Мамедову С.М. оглы административного наказания в виде административного ареста на административный штраф у судьи Московского городского суда обоснованно не имелось, в то же время данный факт являлся основанием, в силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, для отмены постановления судьи Чертановского районного суда г. Москвы и прекращения производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку Мамедов С.М. оглы не являлся субъектом административной ответственности, к которому может быть применена мера административного наказания.

Вместе с тем установив допущенное судьей районного суда нарушение порядка назначения административного наказания, судьей Московского городского суда вынесено решение от 30 июня 2016 г. об изменении упомянутого постановления судьи Чертановского районного суда путем исключения из него указания на назначенное наказание в виде административного ареста и оставлении в остальной части без изменения, что не соответствует положениям ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, согласно которой по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Так, внося своим решением изменения в постановление судьи районного суда только в части исключения назначенного наказания, судья Московского городского суда тем самым сохранил вид принятого в отношении Мамедова С.М. оглы постановления о назначении административного наказания, фактически его не назначив по выше изложенным основаниям.

Тем самым судья Московского городского суда принял судебный акт, не предусмотренный процессуальным законом и противоречащий принципу правовой определенности и справедливости.

Принимая во внимание положения статьи 30.17 КоАП РФ, не допускающие возможность ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости отмены постановления судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 22 июня 2016 г. и решения судьи Московского городского суда от 30 июня 2016 г, которым Мамедов С.М. оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с прекращением производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Чертановского районного суда города Москвы от 22 июня 2016 года и решение судьи Московского городского суда от 30 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Мамедова *** отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова