Постановление Московского городского суда от 23 июля 2018 г. по делу N 4а-3811/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Васяткина С.В. в защиту Гаджиева Г.М. на вступившие в законную силу постановление судьи Хамовнического районного суда города Москвы от 05 февраля 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 20 марта 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Хамовнического районного суда города Москвы от 05 февраля 2018 года Гаджиев Г.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500,00 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением судьи Московского городского суда от 20 марта 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Гаджиева Г.М. и его защитника Васяткина С.В. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Васяткин С.В. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу ввиду отсутствия в действиях Гаджиева Г.М. состава административного правонарушения, указывая, что жалоба на постановление о назначении административного наказания рассмотрена судьей Московского городского суда с нарушением ч.2 ст.25.1 КоАП РФ; лицом, виновным в совершении административного правонарушения является водитель "Скорой помощи" *** О.Е, который двигался без включенного звукового сигнала и не убедился в безопасности дорожного движения; письменные ходатайства о вызове и допросе свидетелей судьей районного суда рассмотрены не были; техническая экспертиза должностным лицом не назначалась; оценка доказательств произведена ненадлежащим образом.

Потерпевшие ***Д.С, ***А.А. в соответствии с ч.2 ст. 30.15 КоАП РФ уведомлены о подаче лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, жалобы на указанные выше судебные акты. В установленный срок возражений на данную жалобу от них не поступило.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Положениями ч.1 и ч. 2 ст.25.1, ст.25.5 КоАП РФ предусмотрена необходимость обеспечения соблюдения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что в свою очередь является основанием для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч.5 ст. 25.5 КоАП РФ защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы ( п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ).

20 марта 2018 года судья Московского городского суда рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе на постановление судьи районного суда в отсутствие Гаджиева Г.М. и его защитника Васяткина С.В, указав, что Гаджиев Г.М. и его защитник в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

С данным выводом судьи Московского городского суда согласиться нельзя.

Нормами КоАП РФ предусмотрено обязательное извещение всех лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (ст.25.15 КоАП РФ).

Соблюдение принципа законности при производстве по делу об административном правонарушении предполагает надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также его защитника и других лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана Гаджиевым Г.М. и защитником Васяткиным С.В, указавшим для извещения номер своего телефона (л.д.194-199).

Сведения о направлении извещения защитнику Васяткину С.В. о времени и месте судебного заседания, назначенного на 20 марта 2018 года, в материалах дела отсутствуют.

Извещение о времени и месте судебного заседания, назначенного на 20 марта 2018 года было направлено Гаджиеву Г.М. по месту жительства. Однако при указании почтового адреса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ошибочно указана квартира ***, вместо квартиры ***по улице *** (л.д. 200). Согласно полученному с официального сайта в интернете ФГУП "Почта России" отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ***судебное извещение не было вручено Гаджиеву Г.М. и возвращено в адрес отправителя с указанием причины возврата "за истечением срока хранения" (л.д.201).

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности с соблюдением предоставленных ему процессуальных прав.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом обстоятельств дела решение судьи Московского городского суда от 20 марта 2018 года не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении судье Московского городского суда следует учесть изложенное, известить лиц, участвующих в деле, рассмотреть по правилам ст.24.4 КоАП РФ заявленные при подаче жалобы ходатайства. Судье Московского городского суда необходимо также произвести по правилам ст.26.11 КоАП РФ оценку доказательств, имеющихся в деле, в т.ч. показаний свидетелей ***О.Е, ***Е.С, ***М.М, инспектора ГИДББ ***В.И, потерпевших ***А.А, ***Д.С, полученных судьей районного суда в ходе рассмотрения дела, отраженных в постановлении о назначении административного наказания, но не изложенных в определениях об отложении судебных заседаний (л.д. 141, 150, 163, 176). В случае необходимости повторно допросить указанных лиц, проверить доводы жалобы в полном объеме и вынести законное и обоснованное решение в соответствии с нормами КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника Васяткина С.В. удовлетворить частично.

Решение судьи Московского городского суда от 20 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Гаджиева Г.М. отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Московский городской суд.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М.Базькова