Решение Московского городского суда от 20 июня 2018 г. по делу N 7-6643/2018

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ОАО "РЖД" по доверенности Поповой Е.А. на решение судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 10 апреля 2018 года, постановление N 18-51-В01-00002/01 по делу об административном правонарушении заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г.Москвы Коршунова А.С. от 25 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.12 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (КоАП г. Москвы) в отношении ОАО "РЖД",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N 18-51-В01-00002/01 по делу об административном правонарушении заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы Коршунова А.С. от 25 января 2018 года, юридическое лицо ОАО "РЖД" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.12 КоАП г. Москвы и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 10 апреля 2018 г. постановление должностного лица от 25 января 2018 г. изменено, в части указания места совершения административного правонарушения: г. Москва, Октябрьская ж.д, Московское шоссе, 611 км. Строение 1.

В жалобе в Московский городской суд защитник ОАО "РЖД" по доверенности Попова Е.А, выражая несогласие с состоявшимися по делу постановлением должностного лица и судебным решением, просит об их отмене, ссылаясь на то, что доказательства, представленные в деле, не подтверждают наличия в действиях Общества состава вмененного ему административного правонарушения.

Законный представитель ОАО "РЖД" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, направил защитника Кожевникову А.Ю, которая доводы жалобы поддержала в полном объеме,

Представитель ОАТИ г. Москвы по доверенности Пенина М.О. против удовлетворения жалобы возражала.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав мнение явившихся лиц, нахожу состоявшиеся по делу решения законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.12 КоАП Москвы административным правонарушением признается непринятие собственниками и иными законными владельцами зданий и сооружений, кроме жилых домов и объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, мер по очистке крыш от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках.

Судьей проверены материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, судья пришел к выводу о правомерности привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы. Выводы являются правильными.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судьей, ОАО "РЖД" 19 декабря 2017 года в 10 часов 30 минут по адресу: г. Москва, Октябрьская ж.д, Московское шоссе, 611 км. Строение 1, допустило нарушение требований п. 10.13 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве", утвержденных Постановление Правительства Москвы от 09.11.1999 года N1018, а именно, не выполнило работы по очистке кровли от снежных свесов, сосулек и наледообразований, отсутствует ограждение опасных мест.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 КоАП Москвы, и виновность Общества подтверждены совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении от 11 января 2018 года; поручением заместителя начальника инспекции ОАТИ г. Москвы от 18 декабря 2017 года; предписанием от 11 января 2018 года; рапортом инспектора ОАТИ от 19 декабря 2017 года; актом обследования от 19 декабря 2017 года, фотоматериалами и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности ОАО "РЖД" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 КоАП Москвы.

В соответствии с п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных Постановлением Правительства города Москвы от 09 ноября 1999 г. N 1018 собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, должна быть организована очистка крыш от снега и (или) удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов.

Таким образом, ОАО "РЖД", как собственник отдельного нежилого здания несет обязательства по очистке крыш от снега и (или) удалению наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах здания, в связи с чем действия ОАО "РЖД" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых действующим законодательством России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводам жалобы, доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не имеется, а заявителем не представлено.

Выводы должностного лица административного органа и судьи о виновности ОАО "РЖД" в совершении административного правонарушения, изложенные в обжалуемых постановлении и решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.12 КоАП Москвы, с учётом требований ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении проверил дело в полном объёме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение, судья вправе был изменить постановление в части указания места совершения административного правонарушения, установив, что адрес объекта обследования иной, здание имеет адрес: Москва, Октябрьская ж.д, Московское шоссе, 611 км. Строение 1, а не г. Зеленоград, Привокзальная площадь, 1 д. 2, что подтверждается свидетельством о регистрации права. (л.д.93).

Доводы о повторности привлечения к административной ответственности являлись предметом проверки судьи районного суда и получили надлежащую оценку, суд правильно указал, что проверка проведена в иное время.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменения постановления должностного лица и решения судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 10 апреля 2018 года, которым изменено постановление, постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы города Москвы от 25 января 2018 года N 18-51-В01-00002/01, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.12 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении ОАО "РЖД" оставить без изменения, жалобу защитника ОАО "РЖД" по доверенности Поповой Е.А. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н.