Решение Московского городского суда от 14 июня 2018 г. по делу N 7-7399/2018

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ОАО "РЖД" по доверенности *** Е.А. на решение судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 09 апреля 2018 года, постановление N *** заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г.Москвы *** А.С. от 01 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.12 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении ОАО "РЖД" ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N *** заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г.Москвы *** А.С. от 01 марта 2018 года юридическое лицо ОАО "РЖД" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.12 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее КоАП г. Москвы) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Решением судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 09 апреля 2018 г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник ОАО "РЖД" по доверенности *** Е.А, выражая несогласие с состоявшимися по делу постановлением должностного лица и судебным решением, просит об их отмене, ссылаясь на то, что доказательства, представленные в деле, не подтверждают наличия в действиях Общества состава вмененного ему административного правонарушения. В жалобе содержится ходатайство о восстановлении срока на обжалование, жалоба была своевременно направлена в Зеленоградский районный суд г. Москвы для направления в Московский городской суд, но была возвращена заявителю, в связи с недостатками.

В судебное заседание законный представитель ОАО "РЖД" не явился, извещен о врмени и месте рассмотрения жалобы, направил в судебное заседание защитника по доверенности *** Н.Е, который жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержал в полном объеме.

В судебное заседание явилась представитель ОАТИ г. Москвы по доверенности *** М.О, которая против удовлетворения жалобы возражала.

Проверив ходатайство полагаю возможным его удовлетворить, восстановить срок на обжалование, признать причину пропуска срока уважительной, поскольку заявитель добросовестно пользовался своими правами, которыми наделен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и имел намерения реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника *** Н.Е, представителя *** М.О, оснований к отмене состоявшихся постановлений не усматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы административным правонарушением признается непринятие собственниками и иными законными владельцами зданий и сооружений, кроме жилых домов и объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, мер по очистке крыш от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках.

В силу п. 10.1. Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года N 1018 (в редакции, действовавшей на дату установления обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, далее - Правила санитарного содержания территорий), юридические, должностные лица и граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города, в том числе и на территориях частных домовладений.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ОАО "РЖД" 22 января 2018 года в 11 часов 20 минут по адресу: г. Москва, ***, допустило нарушение требований п. 10.13 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве", утвержденных Постановление Правительства Москвы от 09.11.1999 года N1018, а именно, не выполнило работы по очистке кровли от снежных свесов, сосулек и наледообразований.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 КоАП Москвы, и виновность Общества подтверждены совокупностью следующих доказательств: протоколом N*** об административном правонарушении от 14 февраля 2018 года; предписанием от 14 февраля 2018 года; рапортом инспектора ОАТИ от 23 января 2018 года; актом обследования территории от 22 января 2018 года, поручением от 22 января 2018 года; фотоматериалами и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности ОАО "РЖД" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 КоАП Москвы.

В соответствии с п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных Постановлением Правительства города Москвы от 09 ноября 1999 г. N 1018 собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, должна быть организована очистка крыш от снега и (или) удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов.

Таким образом, ОАО "РЖД", как собственник отдельного нежилого помещения в здании по адресу: г. Москва, ***, несет обязательства по очистке крыш от снега и (или) удалению наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований) на карнизах, не приняло меры по очистке крыши, в связи с чем действия ОАО "РЖД" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых действующим законодательством России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводам жалобы, доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не имеется, а заявителем не представлено.

Выводы должностного лица административного органа и судьи о виновности ОАО "РЖД" в совершении административного правонарушения, изложенные в обжалуемых постановлении и решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Доводы о малозначительности правонарушения не могут быть признаны состоятельными, п оскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в непринятии мер по надлежащему санитарному содержанию здания.

Исходя из обстоятельств настоящего дела, основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.12 КоАП Москвы, с учётом требований ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении проверил дело в полном объёме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменения постановления должностного лица и решения судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить ОАО "РЖД" срок на обжалование постановления должностного лица от 01 марта 2018 г, решения судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 09 апреля 2018 г.

Постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы города Москвы N *** от 01 марта 2018 года, решение судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 09 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.12 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении ОАО "РЖД" оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Неретина Е.Н.