Решение Московского городского суда от 14 июня 2018 г. по делу N 7-7423/2018

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО "НПО "Микроген" по доверенности ***А.В. на постановление N 18-51-П02-00027/01 заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы Тоненькова И.А. от 01 февраля 2018 года, решение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 16 мая 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.12 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении Акционерного общества "Научно-производственное объединение по медицинским иммунобиологическим препаратам "Микроген",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N 18-51-П02-00027/01 заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г.Москвы Тоненькова И.А. от 01 февраля 2018 года юридическое лицо Акционерное общество "Научно-производственное объединение по медицинским иммунобиологическим препаратам "Микроген" (далее АО "НПО "Микроген", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.12 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее КоАП г. Москвы) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ***рублей.

Решением судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 16 мая 2018 г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник АО "НПО "Микроген" по доверенности ***А.В, выражая несогласие с состоявшимися по делу постановлением должностного лица и судебным решением, просит об их отмене, ссылаясь на то, что доказательства, представленные в деле, не подтверждают наличия в действиях Общества состава вмененного ему административного правонарушения, парапетная стена не является ни крышей, ни выступающим элементом фасада, также имелись основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель АО "НПО "Микроген" не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, направил в судебное заседание защитника по доверенности ***А.В, которая жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержала в полном объеме.

В судебное заседание представитель ОАТИ г. Москвы не явился.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника, оснований к отмене состоявшихся постановлений не усматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы административным правонарушением признается непринятие собственниками и иными законными владельцами зданий и сооружений, кроме жилых домов и объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, мер по очистке крыш от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках.

В силу п. 10.1. Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года N 1018 (в редакции, действовавшей на дату установления обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, далее - Правила санитарного содержания территорий), юридические, должностные лица и граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города, в том числе и на территориях частных домовладений.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 04 декабря 2017 года в 10 часов 50 минут в ходе проведения обследования территории должностным лицом выявлено, что АО "НПО "Микроген", расположенное по адресу: г. Москва, ***, допустило нарушение требований п. 10.13 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве", утвержденных Постановление Правительства Москвы от 09.11.1999 года N1018, а именно, не выполнило работы по очистке от снежных свесов конструктивного элемента фасада принадлежащего ему здания по адресу: Москва, Успенский пер, д.5 стр. 2.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 КоАП Москвы, и виновность Общества подтверждены совокупностью следующих доказательств: протоколом N18-51-П02-00027/01 об административном правонарушении от 18 января 2018 года; предписанием от 18 января 2018 года; рапортом инспектора ОАТИ от 13 декабря 2017 года; актом обследования территории от 04 декабря 2017 года, поручением от 04 декабря 2017 года; фотоматериалами, объяснениями гл. инспектора Инспекции ОАТИ ***О.Н. и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности АО "НПО "Микроген" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 КоАП Москвы.

В соответствии с п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных Постановлением Правительства города Москвы от 09 ноября 1999 г. N 1018 собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, должна быть организована очистка крыш от снега и (или) удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов.

Таким образом, АО "НПО "Микроген", как владелец здания по адресу: г. Москва, Успенский пер, д.5 стр. 2, несет обязательства по очистке крыш от снега и (или) удалению наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на конструктивных элемента фасада здания, карнизах, не приняло меры по очистке от снежных свесов конструктивного элемента фасада здания, в связи с чем действия АО "НПО "Микроген" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых действующим законодательством России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводам жалобы, доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не имеется, а заявителем не представлено. Ссылка на то, что парапетная стена не является выступающим элементом фасада здания, и не большое количество снега не является снежным свесом, не могут быть признаны состоятельными, поскольку указанная стена - часть фасада здания и она подлежит очистке от снега. Из объяснений гл. инспектора Петренко О.Н. данных в судьей районного суда следует, что в ходе обследования 04.12.2017 выявлено наличие снежных свесов на конструктивном элементе фасада здания по адресу: Москва, Успенский пер, д.5 стр. 2, свесы удаляются незамедлительно не зависимо от объема накопленной снежной массы. Здание находится во владении АО "НПО "Микроген".

Выводы должностного лица административного органа и судьи о виновности АО "НПО "Микроген" в совершении административного правонарушения, изложенные в обжалуемых постановлении и решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Доводы о малозначительности правонарушения не могут быть признаны состоятельными, п оскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в непринятии мер по надлежащему санитарному содержанию здания.

Исходя из обстоятельств настоящего дела, основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.12 КоАП Москвы, с учётом требований ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении проверил дело в полном объёме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменения постановления должностного лица и решения судьи районного суда г. Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы города Москвы N 18-51-П02-00027/01 от 01 февраля 2018 года, решение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 16 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.12 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении АО "НПО "Микроген" оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Неретина Е.Н.