Решение Московского городского суда от 02 июля 2018 г. по делу N 7-7782/2018

судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Алимахмадова Ш.А. на постановление судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 15 мая 2018 года, которым гражданин Республики "***" Алимахмадов Ш.А., "***" года рождения, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

14 мая 2018 года в отношении гражданина Республики "***" Алимахмадова Ш.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Солнцевский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление судьи Алимахмадовым Ш.А. принесена жалоба, в которой он просит отменить постановление судьи, как незаконное и необоснованное.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Алимахмадова Ш.А. поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Судьей при рассмотрении дела установлено, что 14.05.2018 года в 10 часов 00 минут гражданин Алимахмадов Ш.А. выявлен сотрудниками ЛО МВД России в аэропорту Внуково, при проведении проверки режима пребывания иностранных граждан на территории аэропорта Внуково г. Москва, ул.2-я Рейсовая, д.2, корп.5, как нарушивший правила пребывания (проживания) на территории Российской Федерации. Гражданин Алимахмадов Ш.А. прибыл в Российскую Федерацию авиатранспортом 15 января 2018 года в безвизовом порядке, проживал в Российской Федерации до настоящего времени, по истечении предыдущего срока временного пребывания совершил однодневное пересечение государственной границы Российской Федерации, а именно (13.04.2018г.), после чего вновь встал на миграционный учет, а 27.04.2018 года получил патент. Таким образом, гражданин Алимахмадов Ш.А. с момента въезда на территорию Российской Федерации (15.01.2018г.) пребывает на территории РФ (119) сто девятнадцать суток, при этом (102) сто два суток до момента выдачи ему патента. Тем самым, гражданин Алимахмадов Ш.А. нарушил требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток), то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 статьи 18.8 КРФоАП.

Указанные выше обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела.

С таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

В соответствии с ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание.

Вместе с тем из материалов дела, в том числе данных из АС ЦБДУИГ, усматривается, что Алимахмадову Ш.А. при въезде выдана миграционная карта, согласно которой ему установлен срок пребывания с 13 апреля 2018 года по 11 июля 2018 года.

При таких обстоятельствах нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации не имеется.

В связи с этим постановление судьи о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания Алимахмадова Ш.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании ч. 1 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 15 мая 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Алимахмадова Ш.А. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов