Решение Московского городского суда от 10 июля 2018 г. по делу N 7-7829/2018

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и дополнения к ней защитника ООО "СИП-Энерго" Звягинцевой Л.В. на постановление заместителя начальника технической инспекции ОАТИ г. Москвы С.В.В. от 11 мая 2017 г. N, решение судьи Черёмушкинского районного суда г. Москвы от 26 марта 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, в отношении ООО "СИП-Энерго",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника технической инспекции ОАТИ г. Москвы С.В.В. от 11 мая 2017 г. N ООО "СИП-Энерго" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 руб.

Решением судьи Черёмушкинского районного суда г. Москвы от 26 марта 2018 г. названное выше постановление отменено в части, из постановления исключено указание на "неудовлетворительную уборку территории от бытового мусора, некачественное выполнение работ по восстановлению благоустройства", а в остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе и дополнениях к жалобе, поданных в Московский городской суд, защитник ООО "СИП-Энерго" Звягинцева Л.В. просит об отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица, решения судьи. В обоснование жалобы ссылается на то, что в действиях ООО "СИП-Энерго" отсутствует состав административного правонарушения.

В судебное заседание законный представитель ООО "СИП-Энерго" и его защитник Звягинцева Л.В. не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие заявителя.

Представитель ОАТИ г. Москвы И.Н.С. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя ОАТИ г. Москвы И.Н.С, прихожу к выводу о том, что решение судьи и постановление должностного лица являются законными и обоснованными, не подлежащими отмене или изменению.

Частью 1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственности за нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п. 2.2.2 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 г. N 299-ПП, в подготовительный период до начала основных работ необходимо в соответствии с проектом проведения (производства) работ осуществить следующие мероприятия по обустройству места проведения работ, в том числе, оборудовать и обозначить указателями и знаками пути объезда транспорта и прохода пешеходов (в частности, оборудовать пешеходные галереи, настилы, перила, мостки, обустроенные объезды дорожные знаки).

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, 11 апреля 2017 года в 10 час. 25 мин. по адресу: ****, в ходе обследования территории инспектором ОАТИ г. Москвы выявлено, что ООО "СИП-Энерго" в нарушение п. 2.2.2 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в г. Москве допустило отсутствие мостков, настилов в местах производства работ для безопасного прохода граждан, что угрожает жизни и здоровью.

Действия ООО "СИП-Энерго" квалифицированы по ч. 1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы.

Указанные обстоятельства и вина ООО "СИП-Энерго" объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении; предписанием; поручением; рапортом; актом обследования; фототаблицей; жалобами ОАО "****" фототаблицей; копией графика производства работ по объекту; ордером (разрешением) на проведение земельных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов и иными доказательствами.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Вопреки доводам жалобы, оценив совокупность собранных по делу доказательств, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "СИП-Энерго" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО "СИП-Энерго" приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

Как усматривается из материалов дела, возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у заявителя имелась, доказательства принятия обществом всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований Правил обществом не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

При таких обстоятельствах, действия ООО "СИП-Энерго" по ч. 1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы квалифицированы правильно.

Доводы жалобы по существу направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности ООО "СИП-Энерго" в совершении административного правонарушения.

Административное наказание ООО "СИП-Энерго" назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ч.1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы, с учетом требований ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника технической инспекции ОАТИ г. Москвы С.В.В. от 11 мая 2017 г. N, решение судьи Черёмушкинского районного суда г. Москвы от 26 марта 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, в отношении ООО "СИП-Энерго", оставить без изменения, жалобу защитника ООО "СИП-Энерго" Звягинцевой Л.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Селивёрстова А.А.