Решение Московского городского суда от 12 июля 2018 г. по делу N 7-7935/2018

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Антошела В. на постановление судьи Басманного районного суда г. Москвы от 01 июня 2018 года, которым постановлено:

Признать Антошела В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях выдворение Антошела В. осуществить путем самостоятельного контролируемого выезда его за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Антошел В. совершил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, а именно:

* года в * часов * минут по адресу: *, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Москве был выявлен гражданин Республики * Антошел Виталий, который в нарушение пункта п. 4 ст. 13, п. 16 ст. 13.3 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на ремонтно-строительном объекте в АО "Ренессанс-Реставрация" без разрешения на работу или патента в г. Москве, полученного в соответствии со ст. 13.3 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", на момент проверки находился на рабочем месте, выполнял, возложенные на него обязанности, а именно осуществлял окраску стен первого этажа ремонтно-строительного объекта.

Постановлением судьи Басманного районного суда г. Москвы от 01 июня 2018 года Антошел В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с выдворением из Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением судьи, Антошелом В. подана жалоба в Московский городской суд, в которой он просит постановление судьи изменить, ссылаясь на обстоятельства смягчающие его ответственность.

В судебное заседание Антошел В. явился, жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Антошела В, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации правом осуществления трудовой деятельности на основании патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом обладают иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет.

Факт совершения правонарушения и вина Антошела В. подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении МС N* об административном правонарушении от * года (л.д.1); рапортом инспектора по ОП 1 отделения ОИК УВМ ГУ МВД России по Москве (л.д.2); распоряжением от * года N* о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства, по адресу: * (л.д.3); объяснениями Антошела В. от * года (л.д.4); справкой АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении Антошела В. (л.д.5-10); справкой, согласно которой Антошел В. разрешение на работу или патент для осуществления трудовой деятельности у юридического лица или индивидуального предпринимателя, не выдавался (л.д.12); протоколом осмотра территории, расположенной по адресу: * (л.д.13-14);фотоматериалами (л.д.15-17); дактилоскопической картой Антошела В. (л.д.22).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Антошела В. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, административное наказание Антошелу В. в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. назначено судом в соответствии с требованиями ст.ст. 3.10, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учётом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его семейного и имущественного положения.

При вынесении Антошелу В. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд исходил из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности. Принятое судом постановление соразмерно целям административного наказания и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Нарушений судом норм Международной Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) не усматриваю.

Оснований для отмены или изменения постановления суда, с учётом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Басманного районного суда г. Москвы от 01 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики * Антошела В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.Н. Лашков