Решение Московского городского суда от 12 июля 2018 г. по делу N 7-7936/2018

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Умара У.Ш. на постановление судьи Басманного районного суда г. Москвы от 15 мая 2018 года, которым постановлено:

Признать Умара У.Ш. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выдворение Умара У.Ш. осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

15 мая 2018 года в отношении гражданина Республики * Умара У.Ш. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении предусмотренном передано на рассмотрение в Басманный районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление судьи Умаром У.Ш. подана жалоба в Московский городской суд, в которой он просит постановление судьи отменить, ссылаясь на Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору ЕАЭС от 29.05.2014 года.

В настоящее судебное заседание явился Умар У.Ш, который жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Умара У.Ш. оснований для отмены или изменения постановления судьи не усматриваю.

В силу ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.

Согласно п. 2 ст. 5 этого же Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что * года, примерно в * часов * минут, на станции метро "Бауманская", по адресу: *, был выявлен гражданин Республики * Умар У.Ш, прибывший в Российскую Федерацию 10 ноября 2015 года, который в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уклонился от выезда за пределы РФ по окончанию срока пребывания (07.11.2017), чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно в городе федерального значения Москве.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Умара У.Ш, подтверждается письменными материалами дела, в том числе рапортом инспектора 6 отдела полиции УВД на Московском метрополитене в отношении Умара У.Ш. (л.д.1); протоколом об административном правонарушении ММ N * от * года в отношении Умара У.Ш. (л.д.2); протоколом N * об административном задержании, совершившего административное правонарушение (л.д.3); письменными объяснениями Умара У.Ш, которые подтверждают отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (л.д.4); справкой б/н в отношении Умара У.Ш. (л.д.6); сведениями АС ЦБДУИГ об учете Умара У.Ш. на территории РФ (л.д.7-9); справкой ЦБДУИГ УФМС России в отношении Умара У.Ш, свидетельствующая об отсутствии патента на осуществление трудовой деятельности (л.д.10-11); дактилоскопической картой на имя Умара У.Ш. (л.д.14).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Умара У.Ш. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Административное наказание Умару У.Ш. в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. назначено судом в соответствии с требованиями ст.ст. 3.10, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учётом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного.

При вынесении Умару У.Ш. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд исходил из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности. Принятое судом постановление соразмерно целям административного наказания и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Нарушений судом норм Международной Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) не усматриваю.

Постановление суда мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Умара У.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на Договор о Евразийском экономическом союзе, которым Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией учрежден Евразийский экономический союз, в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных данным Договором и международными договорами в рамках Союза, подписанный 29 мая 2014 года в городе Астане и к которому 23 декабря 2014 года в городе Москве присоединилась Кыргызская Республика не может повлечь отмены постановления судьи, поскольку данный Договор не исключает обязанность гражданина Республики *, коим является Умар У.Ш, соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации.

Обстоятельства, на основании которых судья основал свои выводы, приведенные в постановлении суда, доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности Умара У.Ш. в совершении вмененного административного правонарушения, а потому, не могут служить основанием к отмене постановления судьи районного суда.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Басманного районного суда г. Москвы от 15 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики * Умара У.Ш. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Лашков А.Н.