Решение Московского городского суда от 22 июня 2018 г. по делу N 7-7976/2018

Судья Вересов М.О.

Дело N 7-7976

РЕШЕНИЕ

22 июня 2018 года судья Московского городского суда Нестеренко Г.А, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Баронова Д.А. на решение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 13 декабря 2017 года, которым

изменены постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" ***ой Т.А. N *** от 16 марта 2017 года и решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" ***а Д.А. от 30 марта 2017 года в отношении Баронова Даниила Аркадьевича: указано место совершения Бароновым Д.А. административного правонарушения - г. Москва, ул. Луховицкая д. 1/55, со стороны дублера Рязанского проспекта:

в остальной части постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" ***ой Т.А. N *** от 16 марта 2017 года и решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" ***а Д.А. от 30 марта 2017 года оставлены без изменения, жалоба без удовлетворения,

установил:

постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" ***ой Т.А. N *** от 16 марта 2017 года Баронов Даниил Аркадьевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" ***а Д.А. от 30 марта 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.

Судьей Кузьминского районного суда г. Москвы указанные постановление и решение должностных лиц изменены в части места правонарушения, в остальной части оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, заявитель просит отменить решение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы, постановление и решение должностных лиц, ссылаясь на то, что на прилагаемых фотографиях (Приложение 4) отчетливо видно, что платная парковка по адресу Рязанский пр-т, дом 53, указанная в постановлении об административном правонарушении, находится вдоль дороги Рязанский проспект (дублер) с левой стороны по направлению движения в центр; на участке улично-дорожной сети вдоль дома 1/55 по Луховицкой улице со стороны Рязанского проспекта в том месте, где был припаркован автомобиль, разметка, обозначающая парковочные места, отсутствует (что видно даже на фотографиях из дел об административных правонарушениях), территория около дома отгорожена от проезжей части, при въезде на нее знаки 6.4. "Парковка" и 8.8. "Платные услуги" не установлены. На официальном сайте Московского паркинга http://parking.mos.ru/ и Едином Транспортном Портале http://transport.mos.ru/ платная парковка по адресу ул. Луховицкая, 1/55 также не значится (фотографии местности и карта платных парковок - Приложение 4).

В судебном заседание суда второй инстанции заявитель поддержал доводы жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав заявителя, обсудив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судьей установлено, что 14 марта 2017 года в 16 часов 50 минут по адресу: г. Москва, Рязанский проспект, д. 53 транспортное средство марки "Додж Caravan SE" государственный регистрационный знак *** размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП. Собственником указанного выше транспортного средства является Баронов Д.А.

При этом судья пришел к выводу, что факт совершения административного правонарушения и виновность Баронов Д.А. подтверждены материалами дела.

С данным выводом судьи первой инстанции согласиться нельзя, так как он сделан без полного выяснения всех обстоятельств дела.

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств Приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП / в редакции от 21.08.2013 N 559-ПП/ лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства одним из способов, указанных в пп. 2.3.1-2.3.2 Правил. Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу п. 2.3.2 Правил оплата производится путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Согласно ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

Вместе с тем, судьей первой инстанции и должностными лицами не учтено, что платная парковка по адресу Рязанский пр-т, дом 53, указанная в постановлении об административном правонарушении, находится вдоль дороги Рязанский проспект (дублер) с левой стороны по направлению движения в центр, на участке улично-дорожной сети вдоль дома 1/55 по Луховицкой улице со стороны Рязанского проспекта в том месте, где был припаркован автомобиль, разметка, обозначающая парковочные места, отсутствует.

При этом ни на одной из представленных дислокаций не имеется дорожных знаков о размещении платной парковки на указанном участке дороги.

Из ответов Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 22.12.2017 г. и ГКУ АМПП от 19.01.2018 г. на обращение заявителя усматривается, что в период вынесения постановления о привлечении к ответственности Рязанский проспект, д. 55 не входил в зону платной парковки, так как в связи с ремонтными работами вдоль УДС было установлено ограждение, что противоречит способу постановки транспортных средств. Знак платной парковки был демонтирован силами ГКУ ЦОДД, постановления были вынесены некорректно.

Согласно ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу ч. 1 п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах решение судьи и постановления должностных лиц не могут быть признаны законными и обоснованными, подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании ч. 1 п. 2 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 13 декабря 2017 года, постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" ***ой Т.А. N *** от 16 марта 2017 года и решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" ***а Д.А. от 30 марта 2017 года отменить.

Производство по делу в отношении Баронова Д.А. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Московского

городского суда Нестеренко Г.А.