Решение Московского городского суда от 28 июня 2018 г. по делу N 7-8089/2018

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы Шахова М.А. на постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от 18 мая 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Тверского районного суда г. Москвы от 18 мая 2018 года Шахов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

В жалобах, поданных в Московский городской суд, Шахов М.А. ставит вопрос об отмене названного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь, что постановление вынесено с нарушениями материального и процессуального права, указывает, что шел на Пушкинскую площадь, и после его обращения к сотруднику полиции был задержан, неповиновения не оказывал, нарушено право на состязательность процесса, а также его право на рассмотрение дела с его участием.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Шахова М.А, его защитника Бойкова К.А, изучив видеозапись, допросив свидетелей, изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Статьей 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках.

В силу ст. 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан прекращения противоправных действий.

Согласно частям 3 и 4 ст. 30 Закона о полиции законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, 05 мая 2018 года примерно в 11 час. 00 мин. на "***" собралась группа граждан в количестве около 5000 человек, примерно в 14 час. 00 мин. у памятника "***" группа граждан начала скандировать лозунги тематического содержания, среди указанных граждан находился Шахов М.А, которому, как и другим гражданам, с помощью звукоусиливающего устройства "Мегафон" неоднократно разъяснялось о том, что мероприятие не согласовано. В составе указанной группы находился Шахов М.А... который на законные требования сотрудников полиции, находящихся на службе по охране общественного порядка не реагировал и продолжал принимать участие в несогласованном публичном мероприятии, в связи с чем был задержан сотрудниками полиции. При задержании оказывал сопротивление при провождении в служебный автобус полиции, с целью его дальнейшего доставления в ОМВД, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Указанные действия Шахова М.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и виновность Шахова М.А. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении, согласно которому 05 мая 2018 года примерно в 11 час. 00 мин. на "***" в городе Москве собралась группа граждан в количестве около 5000 человек, примерно в 14 час. 00 мин. у памятника "***" группа граждан начала скандировать лозунги тематического содержания, среди указанных граждан находился Шахов М.А, которому, как и другим гражданам, с помощью звукоусиливающего устройства "Мегафон" неоднократно разъяснялось о том, что мероприятие не согласовано. В составе указанной группы находился Шахов М.А, который на законные требования сотрудников полиции, находящихся на службе по охране общественного порядка не реагировал и продолжал принимать участие в несогласованном публичном мероприятии, в связи с чем был задержан сотрудниками полиции. При задержании оказывал сопротивление при провождении в служебный автобус полиции, с целью его дальнейшего доставления в ОМВД, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ;

- рапортами и объяснениями сотрудников полиции "***" и "***", из которых следует, что 05 мая 2018 года примерно в 11 час. 00 мин. на "***" в городе Москве собралась группа граждан в количестве около 5000 человек, примерно в 14 час. 00 мин. у памятника "***" группа граждан начала скандировать лозунги тематического содержания, среди указанных граждан находился Шахов М.А, которому, как и другим гражданам, с помощью звукоусиливающего устройства "Мегафон" неоднократно разъяснялось о том, что мероприятие не согласовано. В составе указанной группы находился Шахов М.А, который на законные требования сотрудников полиции, находящихся на службе по охране общественного порядка не реагировал и продолжал принимать участие в несогласованном публичном мероприятии, в связи с чем был задержан сотрудниками полиции. При задержании оказывал сопротивление при провождении в служебный автобус полиции, с целью его дальнейшего доставления в ОМВД, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ;

-протоколом об административном задержании, согласно которому Шахов М.А. задержан в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ;

- сообщениями Правительства Москвы - Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы о том, что проведение 05 мая 2018 г.

публичного мероприятия в форме шествия от площади Тверская Застава по улицам 1-ая

Тверская-Ямская, Тверская и митинга напротив д.2 по ул.Охотный ряд с целью "Шествие

за права быть гражданином России" с количеством участников до 15.000 человек не

согласовывалось.

Как усматривается из материалов дела, в частности из протокола об административном правонарушении, объяснениях сотрудников полиции, Шахов М.А. совершил действия, нарушающие правопорядок: участвовал в несанкционированном публичном мероприятии, т.е. совершал действия, нарушающие правопорядок. В связи с этим предъявление сотрудником полиции требования о прекращении противоправных действий соответствуют закону.

Таким образом, Шахов М.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, являющееся участником публичного мероприятия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях Шахова М.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, явл яется правильным, основанным на материалах дела и действующем законодательстве.

Законность требований сотрудников полиции, предъявленных Шахову М.А. при осуществлении ими полномочий по охране общественного порядка в связи с проведением публичного мероприятия, не согласованного с органом исполнительной власти г. Москвы, в судебном порядке проверена и сомнений не вызывает.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о неправомерности действий сотрудников полиции, в деле нет.

Доводы жалобы о том, что Шахов М.А. в публичном мероприятии не участвовал, не отказывался исполнять требования сотрудников полиции, сопротивление при задержании не оказывал, опровергается материалами дела, в том числе и объяснениями сотрудников полиции "***" и "***", которые были предупреждены об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, о чем имеются их подписи.

Согласно чч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются, в том числе документами, которые на основании ч. 1 ст. 26.7 КоАП РФ признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Поскольку рапорты сотрудниками полиции "***" и "***"составлены в рамках осуществления их должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило выявление факта совершения административного правонарушения, рапорты содержат сведения, имеющие значение для установления фактических обстоятельств по делу, судья районного суда обоснованно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

В материалах дела имеются объяснения указанных сотрудников полиции, которые согласуются с обстоятельствами, изложенными ими в рапортах.

Оснований для повторного вызова указанных свидетелей у суда не имелось.

"***" и "***" пояснили в судебном заседании, что являются знакомыми Шахова М.А, познакомились, когда работали наблюдателями в г. "***", встречались в этот день с Шаховым и видели, что Шахов М.А. был задержан на "***", в публичном мероприятии не участвовал.

Однако к указанным показаниям надлежит отнестись критически, поскольку они опровергаются иными материалами дела. Являясь знакомыми Шахова М.А, данные лица заинтересованы в исходе дела.

Представленная видеозапись не только не опровергает выводов суда, но и подтверждает их. На данной видеозаписи ясно усматривается, что задержан Шахов М.А. был рядом с "***". На видеокадрах усматривается, что сотрудники полиции просили граждан пройти далее, в то время как Шахов М.А. появившись со стороны "***", на которой, как видно из видеозаписи, имелось большое скопление людей, направился в сторону сотрудников полиции, стал с ними препираться, отказавшись выполнять их требования, после чего и был задержан.

Что делал Шахов М.А. до момента задержания на видеозаписи не отражено, как не отражен и момент помещения его в служебный автобус.

Каких-либо обстоятельств, порочащих протокол об административном правонарушении как доказательство, судьей районного суда обоснованно не выявлено. Указанный протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела имеется расписка Шахова М.А. об извещении его о времени и месте рассмотрения дел (л.д.29).

Ходатайств об отложении дела не заявлялось.

При таких обстоятельствах суд обоснованно, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрел дело в отсутствии не явившегося Шахова М.А.

Приведенные в ходе производства по делу доводы о невиновности Шахова М.А. не основаны на материалах дела об административном правонарушении, опровергаются представленными доказательствами, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, а потому не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления.

Материалы дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности Шахова М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, судья районного суда пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Достоверность и допустимость доказательств проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины Шахова М.А. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Жалоб ы не содерж а т доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Административное наказание назначено Шахову М.А. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. При назначении административного наказания судья районного суда учел данные о личности виновного, характер совершенного им административного правонарушения, а также конкретные обстоятельства дела.

Порядок и срок давности привлечения Шахова М.А. к административной ответственности не нарушены.

Участие лица поддерживающего обвинение в судебном заседании, для данной категории дел законом не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от 18 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Шахова М.А. оставить без изменения, жалобы - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов