Решение Московского городского суда от 10 июля 2018 г. по делу N 7-8318/2018

судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Гурова К.В. на решение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 04 июня 2018 года, которым

отменены постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 30 марта 2018 года N 0355431010118033000013306 и решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 20 апреля 2018 года в отношении Атабаева А.Д, производство по делу прекращено на основании п. 2. ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

установил:

постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 30 марта 2018 года N 0355431010118033000013306 Атабаев А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 руб. 00 коп.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 20 апреля 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Судьей Лефортовского районного суда г. Москвы постановление и решение должностных лиц отменены, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, должностное лицо просит отменить решение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы, ссылаясь на то, что местом совершения административного правонарушения в соответствии с указанным постановлением по делу об административном правонарушении является г. Москва, Смирновская улица, дом 25 строение 2. Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01.12.2016 N 61-02-471/6 "О внесении изменения в приказ Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 05.12.2014 г. N61-02-348/4" Смирновская улица включена в зону платного паркования на улично-дорожной сети с 26.12.2016. Согласно утвержденному Плану организации дорожного движения по адресу: г. Москва, Смирновская улица, дом 25 строение 2 предусмотрены знаки и разметка, информирующие о въезде в зону платной городской парковки; таким образом, установлено, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком *** в указанное в постановлении время находилось в зоне действие дорожного знака "платная парковка".

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда второй инстанции не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, ходатайств не заявили.

Полагаю рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу решение судьи не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Судьей установлено и из материалов дела следует, что постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 30 марта 2018 года N 0355431010118033000013306, вынесенным в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, Атабаев А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", а именно: в том, что 29 марта 2018 года в 15 часов 45 минуты по адресу: Москва, ул. Смирновская, д. 25, стр. 2, Парковка N 4028 (22) транспортное средство марки "Mazda" государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Атабаев А.Д, было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение требований п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве".

Удовлетворяя требования в части отмены постановления и решения должностных лиц и прекращая производство по делу, судья первой инстанции пришел к выводу о том, что из представленной по запросу судьи схемы расположения дорожных знаков и нанесения горизонтальной дорожной разметки на участке дороги по адресу: Москва, ул. Смирновская, д. 25, стр. 2 усматривается расположение платной городской парковки на 7 парковочных мест, обозначенной соответствующими дорожными знаками и дорожной разметкой.

При сопоставлении названной схемы расположения дорожных знаков и нанесения горизонтальной дорожной разметки с фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК ПаркНет-М, а также фотографиями места совершения административного правонарушения, представленными Атабаевым А.Д, судья первой инстанции пришел к выводу о том, что 29 марта 2018 года в период с 15 часов 28 минут по 15 часов 45 минуты транспортное средство марки "Mazda" государственный регистрационный знак *** было размещено вне зоны платной городской парковки, обозначенной соответствующими дорожными знаками и дорожной разметкой, в связи с чем у водителя указанного транспортного средства отсутствовала обязанность по осуществлению оплаты за его размещение на платной городской парковке.

Следовательно, в действиях Атабаева А.Д. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Данный вывод основывается на законе и подтверждается материалами дела.

Согласно п.2 ст.8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке - влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 1 июня 2013 года (п. 15).

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками в городе Москве лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано с течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения.., совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с примечанием к ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ правила названной нормы не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса.

При рассмотрении дела судьей первой инстанции правомерно признано, что представленные заявителем и имеющиеся в деле доказательства опровергают выводы должностных лиц.

Указанные нормы судьей первой инстанции применены правильно с учетом обстоятельств дела.

Доводы жалобы о том, что местом совершения административного правонарушения в соответствии с указанным постановлением по делу об административном правонарушении является г. Москва, Смирновская улица, дом 25 строение 2. Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01.12.2016 N 61-02-471/6 "О внесении изменения в приказ Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 05.12.2014 г. N61-02-348/4" Смирновская улица включена в зону платного паркования на уличнодорожной сети с 26.12.2016. Согласно утвержденному Плану организации дорожного движения по адресу: г. Москва, Смирновская улица, дом 25 строение 2 предусмотрены знаки и разметка, информирующие о въезде в зону платной городской парковки; таким образом, установлено, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком *** в указанное в постановлении время находилось в зоне действие дорожного знака "платная парковка", - нельзя признать обоснованными, поскольку материалы дела опровергают данную позицию.

При указанных обстоятельствах решение судьи не подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 04 июня 2018 года, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко