Решение Московского городского суда от 16 июля 2018 г. по делу N 7-8377/2018

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "Табер Трейд", с учётом дополнений, на постановление заместителя главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г.Москве Татарникова Е.В. N7-39214-17-ОБ/249/102/9 от 10 января 2018 года, решение судьи Симоновского районного суда г.Москвы от 31 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО "Табер Трейд",

УСТАНОВИЛ

Постановлением заместителя главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г.Москве Татарникова Е.В. N7-39214-17-ОБ/249/102/9 от 10 января 2018 года ООО "Табер Трейд" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 31 мая 2018 года названное выше постановление оставлено без изменения, жалоба ООО "Табер Трейд" - без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением должностного лица, решением судьи, ООО "Табер Трейд" обратилось в Московский городской суд с жалобой, с учётом дополнений, в которой просит об их отмене, указывая, что административное наказание назначено без учёта смягчающих обстоятельств, без истребования из административного органа дела об административном правонарушении, что повлияло на полноту, всесторонность и объективность выяснения всех фактических обстоятельств дела.

В судебном заседании защитник ООО "Табер Трейд" по доверенности Козлова М.Н. жалобу, с учётом дополнений, поддержала.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника ООО "Табер Трейд" по доверенности Козлову М.Н, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 30.9 КоАП РФ определен порядок пересмотра решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление, которые могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно ч. 3 указанной статьи подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Пунктами 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, содержаться нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности. Решение по делу должно быть мотивировано.

Статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что обязанность доказывания указанных обстоятельств возложена, в том числе и на судью, рассматривающего дело об административном правонарушении.

По смыслу положений п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме ( ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

Данные требования КоАП РФ были нарушены судьей при вынесении решения, в нарушение указанных положений законность и обоснованность вынесенного постановления должностного лица административного органа судьей районного суда надлежащим образом не проверена.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г.Москве Татарникова Е.В. N7-39214-17-ОБ/249/102/9 от 10 января 2018 года ООО "Табер Трейд" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Суд пришел к выводу о доказанности вины ООО "Табер Трейд" в совершении вмененного правонарушения.

Между тем, решение по жалобе принято судьей без истребования в Государственной инспекции труда в г.Москве и исследования административного материала.

Таким образом, при рассмотрении дела по жалобе ООО "Табер Трейд" судьей Симоновского районного суда г. Москвы допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение судьи подлежащим отмене, дело по жалобе возвращению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела по жалобе заявителя судье следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ, проверив доводы поданной жалобы в полном объеме, с обязательным изучением истребованного административного материала; изложением обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, мотивов принятого решения, ссылками на доказательства, которые подтверждают установленные обстоятельства дела.

В связи с отменой решения судьи по указанным выше основаниям, суд не входит в обсуждение доводов поданной жалобы в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьей Симоновского районного суда г. Москвы при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Решение судьи Симоновского районного суда г.Москвы от 31 мая 2018 года по жалобе ООО "Табер Трейд" отменить, дело направить в Симоновский районный суд г.Москвы на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.