Решение Московского городского суда от 20 июля 2018 г. по делу N 7-8500/2018

Щербинского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Постановление старшего государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды фио N 0511-550/2017 от дата по делу об административном правонарушении о привлечении к ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ наименование организации оставить без изменения, а жалобу генерального директора наименование организации фио - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды фио N 0511-550/2017 от дата наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Щербинского районного суда адрес от дата указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением должностного лица и решением судьи, директором наименование организации фио подана жалоба в Московский городской суд. В жалобе заявитель ссылается на то, что вина Общества в совершении административного правонарушения не доказана, отсутствует событие административного правонарушения, правонарушение неверно квалифицировано.

В судебное заседание директор наименование организации не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

В судебное заседание явился защитник Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес по доверенности фио, который просил оставить постановление должностного лица и решение судьи без изменения.

Изучив доводы жалобы, заслушав мнение явившегося защитника, считаю решение судьи законными и обоснованными, не подлежащими отмене или изменению.

В соответствии со ст. 58 Конституции России, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Административная ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ наступает за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании; размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

В соответствии со ст. ст. 11, 13 и 14 Федерального закона от дата N 89 "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, сооружений и иных объектов обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека. Территория подлежит регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическим, санитарными и иными требованиями.

В соответствии со ст. ст. 39, 51 Федерального закона от дата N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления в соответствии с законодательством. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 9 ст. 3, п. 1 ст. 7 Закона адрес от дата N 68 "Об отходах производства и потребления в адрес" основными принципами обращения с отходами являются ответственность субъектов хозяйственной и иной деятельности за раздельный сбор вторичных материальных ресурсов и их переработку (обработку) во вторичное сырье; производители отходов - субъекты хозяйственной и иной деятельности при осуществлении деятельности по обращению с отходами обязаны: обеспечивать раздельный сбор, сортировку, обезвреживание, транспортирование отходов.

Судом установлено и из материалов дела следует, что дата в время по адресу: адрес, адрес, в ходе плановой проверки на основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки юридического лица от дата N 0501-550/2017 на территории проведения хозяйственной деятельности наименование организации обнаружена контейнерная площадка для временного хранения отходов. Площадка частично огорожена; жесткий навес отсутствует, контейнер накрыт брезентом. Хранение отходов производится не раздельно, среди отходов лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков несортированные, бумаги и картон незагрязненные. Одновременно с этим в ремонтной зоне обнаружен контейнер с аналогичным содержимым. Указанные отходы являются вторичными материальными ресурсами, подлежащими переработке во вторичное сырье в соответствии с постановлением Правительства Москвы от дата N391 "Об утверждении Перечня вторичных материальных ресурсов, подлежащих переработке (обработке) во вторичное сырье".

Вышеизложенные действия наименование организации квалифицированы по ст. 8.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном КоАП РФ порядке. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъекта РФ установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, основными доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, подтверждающие наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении и иными процессуальными документами, предусмотренными настоящим Кодексом. Вместе с тем, протокол об административном правонарушении является основным доказательством совершенного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения и вина наименование организации подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении, актом проверки; фотоматериалом; учредительными документами общества; распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица; договором аренды нежилых помещений; дополнительными соглашениями; и иными материалами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины наименование организации в его совершении.

При этом следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у заявителя имелась, доказательств невозможности соблюдения наименование организации законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, которые оно могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

Административное наказание назначено наименование организации в пределах санкции ст. 8.2 КоАП РФ. При этом были приняты во внимание характер совершенного правонарушения и другие обстоятельства по делу.

Доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных судьей в полном соответствии с правилами ст. 26.1 КоАП РФ. Между тем обстоятельства, на основании которых судья основал свои выводы, приведенные в решении суда, доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности наименование организации в совершении вмененного административного правонарушения, а потому, не могут служить основанием к отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом, судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление должностного лица, решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды фио N 0511-550/2017 от дата, решение судьи Щербинского районного суда адрес от дата оставить без изменения, жалобу директора наименование организации фио - без удовлетворения

Судья

Московского городского суда фио