Решение Московского городского суда от 24 июля 2018 г. по делу N 7-8959/2018

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Айрапетова А.А. на постановление судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 17.06.2018, которым гражданин Республики Узбекистан Айрапетов А.А. *** г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем принудительного выдворения с применением содержания в специальном учреждении ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве,

УСТАНОВИЛ:

18.06.2018 инспектором ИАЗ ЛО МВД России в аэропорту Внуково в отношении гражданина Республики Узбекистан Айрапетова А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. Материалы дела переданы на рассмотрение в Солнцевский районный суд г. Москвы.

Постановлением судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 19.06.2018 Айрапетов А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением судьи, Айрапетов А.А. подал жалобу в Московский городской суд, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в обосновании доводов жалобы указывает на отсутствие в его действиях состава вмененного ему правонарушения, указывает на процессуальные нарушение, допущенные при производстве по делу.

Айрапетов А.А. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, направил защитника Целищева К.И, который доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав объяснение защитника Целищева К.И, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в свершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судьей установлено, что 17.06.2018 в 10 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, ***, в ходе проведения сотрудниками полиции ЛО "Аэропорт Внуково" ГУ МВД МВД России по г. Москве проверки требований миграционного законодательства на территории аэропорта Внуково выявлен гражданин Республики Узбекистан Айрапетов А.А, который будучи привлеченным Домодедовским городским судом Московской области *** к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, исполнил указанное постановление и выехал *** за пределы РФ, и в этот же день, в нарушение п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации въезда в Российскую Федерацию", вновь въехал не территорию РФ, нарушив правила въезда иностранных граждан на территорию РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Айрапетова А.А. в совершении административного правонарушения подтверждаются: рапортом инспектора по ИАЗ ЛО МВД России в аэропорту Внуково Кондратьева С.М.; протоколом об административном задержании Айрапетова А.А. от 17.06.2018; протоколом об административном правонарушении от 18.06.2018; копией паспорта на имя Айрапетова А.А.; данными из АС ЦБДУИГ ГУВД г. Москвы; копиями постановления судьи Домодедовского городского суда Московской области от 10.01.2018 о привлечении Айрапетова А.А. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, решения Московского областного суда от 13.02.2018, которым постановление Дорогомиловского районного суда от 10.01.2018 в отношении Айрапетова А.А. оставлено без изменения, жалоба Айрапетова А.А. без удовлетворения.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Айрапетова А.А. в совершении вмененного ему деяния.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Айрапетов А.А. в отношении которого Домодедовским городским судом Московской области *** было вынесено постановление о выдворении за пределы РФ, вступившее в законную силу *** и исполнивший указанное постановление, не выполнил требования п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации въезда в Российскую Федерацию" ***, вновь въехал на территорию РФ.

При таких обстоятельствах, действия Айрапетова А.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Айрапетову А.А. судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При вынесении Айрапетову А.А. дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в ЦВСИГ ГУВД Москвы суд исходил из действительной необходимости применения к указанному иностранному гражданину, ранее привлекавшемуся к административной и уголовной ответственности такой меры наказания. Принятое судом постановление соразмерно целям административного наказания и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Нарушений судом норм Международной Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 19.06.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Узбекистан Айрапетова А.А. оставить без изменения, жалобу Айрапетова А.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С. Л.