Решение Московского городского суда от 26 июля 2018 г. по делу N 7-9601/2018

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Савчук Г.И. на постановление N*** контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" (далее ГКУ "АМПП") Серёгина И.А. от 24 января 2018 г., решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Тюрбеева А.Ю. от 05 февраля 2018 г. и решение судьи Басманного районного суда города Москвы от 09 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении Савчук Галины Ивановны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N*** контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" *** И.А. от 24 января 2018 года Савчук Г.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее КоАП г. Москвы), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" *** А.Ю. от 05 февраля 2018 года постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 24 января 2018 года оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением и решением должностных лиц, Савчук Г.И. обратилась в Басманный районный суд г. Москвы с жалобой, в которой просила отменить указанные постановление и решение должностных лиц.

Решением судьи Басманного районного суда города Москвы от 09 июня 2018 указанные административные акты оставлены без изменения, жалоба Савчук Г.И. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Савчук Г.И. просит об отмене состоявшихся по делу постановлений, указывает, что оплатила за парковку через мобильное приложение, но при написании номера транспортного средства ошибочно указала номер транспортного средства ***.

Савчук Г.И. в судебное заседание на рассмотрение жалобы не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявила, в связи с чем, согласно ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в её отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения принятых по делу актов не усматриваю в связи со следующим.

В соответствии с п. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 01 июня 2013 года.

В соответствии с п. 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве", к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Согласно 2.1 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц ( часть 2 названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что 23 января 2018 г. в 16 час. 35 мин. по адресу: г. Москва, *** Савчук Г.И. собственник (владелец) транспортного средства марки "***" г.р.з. ***, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств разместила транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Действия Савчук Г.И. квалифицированы по ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы.

Факт совершения вмененного административного правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства. При этом прибор видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершённое Савчук Г.И, имеет функцию фотосъемки: АПК ПаркРайт (идентификатор 00240, свидетельство о поверке N СП 1801036, действительное до 16.01.2019).

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным специальным техническим средством, не имеется. Доказательствам дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса.

Доводы Савчук Г.И. о том, что требования п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств были выполнены, ею была произведена оплата за парковку транспортного средства, при написании номера совершила ошибку, являлись предметом проверки должностного лица и судьи районного суда.

Вместе с тем данные доводы заявителя жалобы основаны на неправильном толковании законодательных норм.

В силу пункта 2.3 указанных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов:

2.3.1. Оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт.

2.3.2. Оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер с помощью мобильного приложения, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

В нарушение вышеприведенных норм оплата за размещение на платной городской парковке транспортного средства марки "***", государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Савчук Г.И, осуществлена не была.

Оплата за размещение на платной городской парковке транспортного средства марки "***", государственный регистрационный знак ***, правового значения не имеет, поскольку государственный регистрационный знак транспортного средства указан иной.

Таким образом, совершенное Савчук Г.И. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.14 КоАП г. Москвы, ее действия квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами действующего законодательства.

Документы, представленные Савчук Г.И. с настоящей жалобой в обоснование доводов об оплате за размещение транспортного средства на платной городской парковке через мобильное приложение (в том числе, распечатка изображения оплаты из мобильного приложения, справка оказания услуг связи, счет ПАО МГТС), а также приобщенные в дело материалы не подтверждают достоверность содержащихся в них сведений.

Кроме того, названный способ оплаты парковки в соответствии с пунктом 2.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств является не единственным возможным способом оплаты.

Несогласие Савчук Г.И. с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса города Москвы об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Савчук Г.И. в соответствии с санкцией п. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

Порядок и срок давности привлечения Савчук Г.И. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" *** И.А за N *** от 24 января 2018 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" *** А.Ю. от 05 февраля 2018 г. и решение судьи Басманного районного суда города Москвы от 09 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Савчук Г.И. без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Неретина Е.Н.