Решение Московского городского суда от 26 июля 2018 г. по делу N 7-9603/2018

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Брик Ж.В. на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") от 09 августа 2017 г. N"***" и решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 15 июня 2018 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы, в отношении Брик Ж.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 09 августа 2017 г. N "***" Брик Ж.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Брик Ж.В. подала жалобу в Басманный районный суд г. Москвы.

Решением судьи Басманного районного суда Москвы от 13 декабря 2017 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 06 марта 2018 г. решение судьи Басманного районного суда Москвы от 13 декабря 2017 г. отменено в связи с нарушением судьей первой инстанции ч. 1 ст. 30.8 КоАП РФ, дело направленно на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела, решением судьи Басманного районного суда г.Москвы от 15 июня 2018 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, Брик Ж.В. обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица ГКУ "АМПП" и решение судьи районного суда отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения т.к. парковка автомобиля была ею плачена.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения Брик Ж.В. и ее защитника Васильева А.Н, поддержавших доводы жалобы в полном объеме, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 12 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Согласно 2.1 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.3 названных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов:

2.3.1. Оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно купленных парковочных карт (на 500 рублей и 1000 рублей);

2.3.2. Оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер, с помощью мобильного приложения, который размещен на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем и банковских карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

На основании п. 2.2.1 приказа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы "Об утверждении порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках" N 61-02-224/2 от 31 октября 2012 года, оплата за размещение ТС на платной городской парковке путем списания с баланса виртуального парковочного счета лица, размещающего ТС, на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством отправки смс (служба коротких сообщений, далее - смс) на короткий номер 7757; для фиксации постановки ТС на парковочное место платной городской парковки необходимо: отправить смс-запрос в формате "номер парковки" * "номер машины" * "количество часов" на номер 7757; при отправке смс-запроса в формате "номер парковки" */ "номер машины" время размещения ТС по умолчанию составляет 1 час.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Из материалов дела следует, что 08 августа 2017 года в 16 часов 05 минут водитель транспортного средства марки ""***"" государственный регистрационный знак "***" собственником которого является Брик Ж.В. в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждённых Постановлением Правительства г.Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП, разместил указанный автомобиль на платной городской парковке по адресу: г.Москва, "***", без осуществления оплаты. Действия Брик Ж.В. квалифицированы по ч.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При этом часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусматривает, что собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с п. 1.2 ПДД РФ парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Согласно п. 1.1 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, городская парковка - объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа и судья районного суда правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины Брик Ж.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъёмки, ПаркРайт, идентификатор 334, свидетельство о поверке СП1634140, поверка действительна до 24.04.2018г.

Таким образом, совершенное Брик Ж.В. деяние правильно квалифицировано по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы.

Довод Брик Ж.В. о том, что обязанность по оплате парковки она выполнила, но в связи с техническим сбоем в ГКУ АМПП, в обратном смс сообщении был неправильно указан государственный регистрационный знак автомобиля "***"7, хотя она оплачивала парковку указав государственный регистрационный знак автомобиля "***", несостоятелен и не может служить основанием для отмены постновления должностного лица и решения судьи, поскольку, как видно из представленного заявителем отчета о парковочных сессиях, 08 августа 2017 г. произведена оплата парковки именно транспортного средства с государственным регистрационным знаком "***"7, что не может служить доказательством надлежащего исполнения обязанности по оплате парковки принадлежащего Брик Ж.В. транспортного средства ""***"" с государственным регистрационным знаком "***".

При этом, каких либо сведений подтверждающих факт технического сбоя ГКУ АМПП, в материалах дела не имеется и заявителем суду первой и второй инстанции не представлено.

Вопреки доводу жалобы, неоплата парковки ввиду допущенной ошибки в указании государственного регистрационного знака образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы, так как по смыслу данной нормы возможность ее применения не ставится в зависимость от того, по какой причине обязанность по оплате парковки не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При этом факт неоплаты размещения транспортного средства марки ""***"" государственный регистрационный знак "***" на платной городской парковке, имевший место 08 августа 2017 года в 16 часов 05 минут, подтверждается материалами дела, согласно которым оплата парковочной сессии вышеупомянутой автомашины за указанные дату и время не поступали. Убедительных доказательств обратного заявителем ни в суд первой инстанции, ни в судебное заседание Московского городского суда представлено и не было приложено и к жалобе.

Другие доводы жалобы не влияют на правильность выводов суда о совершении Брик Ж.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы и не могут служить основаниями для отмены решения судьи и постановления должностного лица.

Действия Брик Ж.В. правильно квалифицированы по ч.2 ст.8.14 Кодекса Москвы об административных правонарушениях, так как она не осуществила оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Брик Ж.В. назначено административное наказание в пределах санкции ч.2 ст.8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях с учетом положений ст.ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным.

В отсутствие каких-либо нарушений требований норм процессуального и материального права, порядка и сроков привлечения к административной ответственности, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 09 августа 2017 г. N"***" и решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 15 июня 2018 г, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы, в отношении Брик Ж.В. - оставить без изменения, а жалобу Брик Ж.В. без удовлетворения.

Судья

Московского городского Харитонов Д.М.