Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 23 июля 2018 г. по делу N 33-2556/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Гончиковой И.Ч.

судей коллегии Базарова В.Н. и Гимадеевой О.Л.

при секретаре Петровой Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кучман Натальи Ивановны, Сапожковой Светланы Викторовны, Халиловой Светланы Леонидовны, Ширванян Нонны Васильевны, Баранова Николая Ивановича, Костеренко Бориса Владимировича, Мухарямовой Татьяны Витальевны к ТСЖ "Вертикаль" об обязании произвести корректировку платы за отопление, обязании предоставить подробный расчет корректировки, обязании выплатить штрафы в размере 50% величины превышения начисленной платы по апелляционной жалобе истца Кучман Н.И. на решение Северобайкалького городского суда Республики Бурятия от 24 апреля 2018 г. которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Базарова В.Н, ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кучман Н.И, Сапожкова СВ, Халилова С.Л, Ширванян Н.В, Баранов Н.И, Костеренко Б.В, Мухарямова Т.В, обратились в суд с иском к ТСЖ "Вертикаль" в котором в соответствии с уточненными требованиями просили обязать ответчика произвести корректировку платы за отопление за 2014,2015,2016 года, сумма которой должна быть направлена на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, предоставить подробный расчет корректировки с указанием суммы корректировки в целом по многоквартирному дому (расположенному по адресу г. Северобайкальск пр. Ленинградский 6) и по помещениям каждого истцов, выплатить в пользу истцов штрафы в размере 50% величины превышения начисленной платы за услугу по отоплению над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов",

утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354.

В обоснование заявленных требований истцы указывают, что ответчиком в нарушение положений Закона в период 2014-2016 г. начисление оплаты за отопление производилось не по среднемесячному объему потребления, а на основании норматива, установленного Решением Северобайкальского городского совета депутатов N 115 от 26.11.2009 г, нормативы распределены равными долями на календарный год.

В судебное заседание истцы Ширванян Н.В, Баранов Н.И, Халилова С.Л. не явились, согласно представленным заявлениям просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица Мухарямова Т.О, Халилов P.M. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, согласно представленного заявления Мухарямова Т.О. просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебном заседании истцы Кучман Н.И, Мухарямова Т.В. и их представитель Ушаков И.В, истец Сапожкова С.В, Костеренко Б.В. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представители ТСЖ "Вертикаль" по доверенности Попов С.С, Бардеева З.И. в судебном заседании просили отказать в удовлетворении требований

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия постановилприведенное выше решение.

Истец Кучман Н.И. с принятым решением не согласилась,

в апелляционной

жалобе просит решение суда первой инстанции отменить. Ссылаясь на п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" отмечает, что суд необоснованно указал, что корректировка платы за отопление производилась, необоснованно возложив бремя доказывания указанного обстоятельства на истцов. Полагает, что единственным допустимым доказательством проведения корректировки является указание на нее в платежных документах, выставляемых ТСЖ собственникам помещений. В свою очередь отсутствие в платежном документе сумм перерасчета (корректировки) является доказательством не проведения корректировки. Кроме платежных документов составляемых ответчиком у истцов нет и не может быть иных доказательств. Выражает несогласие с отказом суда в удовлетворении требований о возложении обязанности на ответчика предоставить истцам подробный расчет корректировки. Суд необоснованно отказал в удовлетворении требований о выплате в пользу истцов штрафа в размере 50% величины превышения начисленной платы за услугу по отоплению над размером платы.

На заседание судебной коллегии Кучман Н.И, Сапожникова С.В, Халилова С.Л, Ширванян Н.В, Баранов Н.И, Костеренко Б.В, Мухарямова Т.В, Мухарямова Т.О, председатель правления ТСЖ "Вертикаль" Бардеева З.И, Попов С.С, Ушаков И.В, извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст.ст. 327, 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представлении.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Плата за коммунальные услуги, в соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса РФ, включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Порядок расчета платы за коммунальные услуги при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета установлен Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (утратили силу с 01.07.2016); с сентября 2012 г. - Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

В части расчета платы за отопление, постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 N 857 "Об особенностях применения в 2012-2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" органам государственной власти субъектов Российской Федерации разрешено до 15 сентября 2012 года принять решение о применении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядка расчета в соответствии с Правилами N 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что истцы и третьи лица являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по адресу "... " Кучман Н.И. - квартиры N95; Сапожникова СВ. - квартиры N 88; Халилова С.Л. и Халилов P.M. - квартиры N 96; Ширванян Н.В. - квартиры N 85; Баранов Н.И. - квартиры N 87; Костеренко Б.В. - квартиры N 94; Мухарямова Т.В, Мухарямова Т.О. - квартиры N 310.

Многоквартирный жилой дом по пр. Ленинградскому 6 находится в управлении ТСЖ "Вертикаль" в том числе и в период с 2014 года по настоящее время, что не оспаривается сторонами. Также из пояснений сторон установлено, что жилые и не жилые помещения указанного многоквартирного дома не оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии.

03.04.2017 г. истец Кучман Н.И. обратилась в ТСЖ "Вертикаль" с заявлением в котором просила предоставить ей письменную информацию за 2014-2016 год о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета воды, электроэнергии, тепловой энергии, о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов за 2014-2016 год (помесячно), потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды в разрезе коммунальных ресурсов. Общую площадь жилых и нежилых помещений за 2014-2016год, помесячно. Площадь мест общего пользования, используемую в расчётах при начислении размера платы на общедомовые нужды, о коммунальных ресурсах, поступающих на ввод 1 и ввод 2 но узлам учёта и номера подъездов (или квартир), в которые поступают коммунальные ресурсы с данного узла учёта; Также Кучман Н.И. просила произвести перерасчёт по услуге вывоз и размещение ТБО за 2014-2016 год, корректировку по отоплению за 2014-2016 год, и уплатить штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной штаты над размером платы, которую надлежало начислить.

В обоснование заявленных требований истцы ссылались на положения Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ N 307 от 23 мая 2006 года и Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", указывая при этом, что ответчиком в нарушение положений Закона в период 2014-2016 г. начисление оплаты за отопление производилось не по среднемесячному объему потребления, а на основании норматива, установленного Решением Северобайкальского городского совета депутатов N 115 от 26.11.2009 г, нормативы распределены равными долями на календарный год.

Также указано, что ответчик отказался произвести корректировку по отоплению за 2014-2016 г. по заявлению Кучман Н.И. в связи с чем, было направлено заявление в жилищную инспекцию. В ходе проверки выявлены нарушения при начислении платы за коммунальную услугу отопление, на основании акта проверки выдано предписание N 145/17-ПР от 04.07.2017 г. с требованием произвести корректировку за 2014-2016 год. После указанной проверки в платежных документах с июля 2017 г. начисление за отопление производится в размере 33,89 кв.м. при этом в платежных документах не указан среднемесячный объем потребления Гкал. Показатель (среднемесячный объем потребления) используемый ТСЖ "Вертикаль" для расчета размера платы за отопление с 01.07.2017 г. значительно завышен.

Кроме того, ответчик при принятии на основании протоколов общих собрания собственников от 07.03.2014 г... 09.02.2015 г, 12.04.2016 г... 12.05.2017 г. решений согласно которых при корректировке платы за отопление, электроснабжение, водоотведение 1 раз в год сэкономленные денежные средства направлять на содержание и ремонт общего имущества МКД вышло за пределы своих полномочий, принятые решения ущемляют права собственников.

Согласно Постановлению Правительства РФ N 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Исходя из положений пунктов 21, 27 Постановления Правительства N 307, действующих в спорный период времени, действительно исполнитель обязан производить один раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам, по формуле в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Величина, полученная в результате корректировки размера платы за коммунальную услугу отопления и рассчитанная в соответствии с подпунктом "б" пункта 21 Правил, учитывается при начислении платы за коммунальную услугу отопления, подлежащей внесению в следующем месяце, или компенсируется исполнителем потребителю не позднее 1 месяца после перерасчета.

Пунктом 5.3 Устава ТСЖ "Вертикаль" предусмотрено, что на основании решения общего собрания членов Товарищества могут быть образованы специальные фонды, расходуемые на предусмотренные уставом цели. В товариществе создается специальный резервный фонд, предназначенный для сбора дополнительных средств на текущий и капитальный ремонт, взносы в который являются обязательными для всех собственников.

На общем собрании собственников жилых и не жилых помещений многоквартирного дома по адресу пр. Ленинградский д. 6 от 27.06.2005 г. было принято решение о создании резервного фонда и утверждении положения о резервном фонде

Решениями общих собраний собственников МКД действующих в период с 2014 по 2017 г. ( от 07.03.2014 г, 09.02.2015 г, 12.04.2016 г. и 12.05.2017 г.) собственниками было принято решение о том, что при корректировке платы за отопление, электроснабжение, водоснабжение и водоотведение 1 раз в год, в случае экономии средств после оплаты за коммунальные ресурсы в ресурсоснабжающую организацию, все сэкономленные денежные средства направлять на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, сэкономленные денежные средства направляют на содержание и ремонт общего имущества МКД. Указанные решения общего собрания собственников в установленном законом порядке не оспорены и недействительными признаны не были.

Как установлено в судебном заседании по заявлению Кучман Н.И. от 10 мая 2017 г. республиканской службой государственного строительного и жилищного надзора по Республике Бурятия была проведена проверка в отношении ТСЖ "Вертикаль"

Из акта N 145/17-А от 04.07.2017 г. составленного по результатам проведенной в отношении ТСЖ "Вертикаль" проверки установлено, что многоквартирный дом по адресу пр. Ленинградский д. 6 оснащен общедомовым прибором учета ВКТ-7-03-7-03, который введен в эксплуатацию 11.02.2015 г. Расчет платы за отопление производится исходя из среднемесячных показателей общедомового прибора учета (ОДПУ) тепловой энергии по формуле Правил N 307, при этом размер платы в жилом помещении МКД корректируется ответчиком 1 раз в год по формуле 8 Правил N 307. Корректировка платы за отопление произведена с нарушением требований правил N 307, Правил 354 при корректировке платы за отопление сэкономленные денежные средства направляются на содержание и ремонт общего имущества МКД.

По результатам проверки ТСЖ "Вертикаль" было выдано предписание в котором указано на выявленные нарушения, а именно

1. В нарушении 145 ЖК РФ на общем собрании членами ТСЖ принято решение об использовании денежных средств на содержание и ремонт общего имущества, полученных при корректировке платы за отопление МКД ( в полномочия ТСЖ согласно уставу не входит принятие решение о создании резервных фондов. В целях устранения данного нарушения в срок до 28.08.2017 г. ТСЖ дано указание произвести корректировки платы за отопление собственникам МКД по показаниям ОДПУ за период работы общедомового прибора учета : февраль 2015-2016, февраль 2016-2017 г.г.

2. Нарушения п.п. "б" п. 21 Правил Предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства от 23.05.2006 г. N 307, п. 42(1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 ТСЖ "Вертикаль" при корректировке платы за отопление сэкономленные денежные средства направляют на содержание и ремонт общего имущества МКД, документы, подтверждающие выполнение работ за счет сэкономленных денежных средств не представлены. В целях устранения данного нарушения ТСЖ предписано с 01.03.2017 г. производить расчет платы за отопление в соответствии с формулами 3, 3(1) и 3(2) Правил N 354, предоставить акты ревизионной комиссии с 2014 по 2016 г.

30 октября 2017 г. при проведении республиканской службой государственного строительного и жилищного надзора по Республике Бурятия исполнения ранее выданного 04.07.2017 г. предписания в части исполнения требования о проведении корректировки платы за отопление собственникам МКД по адресу пр. Ленинградский д. 6 нарушения выявлены не были.

Указанные акты проверки от 04.07.2017 г. и 30.10.2017 г. в установленном законом порядке заинтересованными лицами оспорены не были, недействительными не признавались.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что корректировка платы за отопление собственникам многоквартирного дома по адресу пр. Ленинградский д. 6 г. Северобайкальск за периоды 2014,2015,2016 года ТСЖ "Вертикаль" производилась, сумма корректировки в виде сэкономленных денежных средств на основании положений Устава ТСЖ и решений общих собраний собственников МКД были направлены на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома. Доказательств обратного стороной истца не представлено, тот факт, что суммы корректировки не отражены в представленных расчетных ведомостях не свидетельствует о не проведении корректировки.

Судебная коллегия с такими выводами суда соглашается.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно возложив бремя доказывания указанного обстоятельства на истцов не может быть принят во внимание, поскольку в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вопреки ошибочному выводу заявителя апелляционной жалобы, только лишь отсутствие в платежном документе сумм перерасчета (корректировки) не может подтверждать отсутствие факта проведения самой корректировки.

Учитывая, что разъяснения, изложенные п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" регулируют отношения связанные с делами о возмещении убытков, ссылка в апелляционной жалобе на названный пункт является необоснованной.

Довод жалобы в той части, что суд необоснованно отказал в удовлетворении требований о выплате в пользу истцов штрафа в размере 50% величины превышения начисленной платы за услугу по отоплению над размером платы также подлежит отклонению.

Судом первой инстанции обоснованно отмечено, что нормами Закона предусмотрено, что проверка порядка расчета платы за коммунальные услуги и уплата штрафа в случае установления нарушения указанного порядка осуществляется исполнителем коммунальной услуги только при непосредственном обращении потребителей, вместе с тем в судебном заседании установлено, что истцы с такими заявлениями в ТСЖ "Вертикаль" не обращались, ответчиком проверка правильности расчета платы за отопление не осуществлялась, и не отказывало истцам в уплате штрафа, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности решением суда произвести истцам уплату штрафа, установленного ч.7 ст. 157 ЖК РФ не имеется.

Иные доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене обжалуемого решения, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной стороной ответчика в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда.

Выводы суда в решении мотивированы, суд правильно истолковал и применил нормы материального права, регулирующие в рассматриваемом в деле правоотношения. Нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела не установлено.

Таким образом, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Северобайкалького городского суда Республики Бурятия от 24 апреля 2018 г.оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья: И.Ч. Гончикова

Судьи коллегии: О.Л. Гимадеева

В.Н. Базаров