Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 26 июля 2018 г. по делу N 33-669/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Коченковой Л.Д,

судей Джульчигиновой В.К. и Шовгуровой Т.А.

при секретаре Годаевой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нюдюльчиева Владимира Эрдниевича к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Малодербетовском районе Республики Калмыкия (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе истца Нюдюльчиева В.Э. на решение Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 4 мая 2018 года.

Заслушав доклад судьи Шовгуровой Т.А. об обстоятельствах дела, объяснения представителя истца Нюдюльчиева В.Э. - Сангаджиева С.П, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Нюдюльчиев В.Э. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление пенсионного фонда Российский Федерации в Малодербетовском районе Республики Калмыкия (межрайонное) (далее - ГУ УПФР в Малодербетовском районе РК, пенсионный орган) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании расходов по уплате государственной пошлины. В обоснование требований указал, что в марте 2018 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, в чем ему было отказано со ссылкой на отсутствие такого стажа. С данным отказом он не согласен, поскольку считает, что фактически работал в должности каменщика в бригаде каменщиков, которая предусматривает тяжелый характер работы. Просил возложить на ГУ УПФР в Малодербетовском районе РК обязанность включить в его специальный стаж периоды работы с 3 апреля 1984 года по 14 сентября 1989 года в ПМК-11 Союзкалмводстрой, с 20 сентября 1989 года по 22 сентября 1997 года в стройчасти совхоза Малодербетовский, с 3 января 2001 года по 17 апреля 2002 года в МУП Малодербетовское МПОКХ, с 24 мая 2004 года по 1 июля 2005 года в МУП Малодербетовское МПОКХ, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 30 марта 2018 года, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец Нюдюльчиев В.Э. исковые требования поддержал.

Представитель ГУ УПФР в Малодербетовском районе РК Убушиева И.И. иск не признала.

Решением Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 4 мая 2018 года в удовлетворении исковых требований Нюдюльчиева В.Э. отказано.

В апелляционной жалобе истец Нюдюльчиев В.Э. ставит вопрос об отмене решения и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального закона. Указывает, что суд дал ненадлежащую оценку имеющимся в деле доказательствам, подтверждающим факт его работы в должности каменщика в специализированных бригадах каменщиков, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях, а также показаниям свидетелей, допрошенных в суде первой инстанции.

В силу частей 1 и 2 статьи 327 1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Нюдюльчиев В.Э, 6 сентября 1960 года рождения, 21 марта 2018 года обратился в ГУ-УПФР в Малодербетовском районе РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии ГУ - УПФР в Малодербетовском районе РК N 43 от 28 марта 2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как подтверждено записями в трудовой книжке, Нюдюльчиев В.Э. в период с 3 апреля 1984 года по 14 сентября 1989 года работал каменщиком по 4 разряду в ПМК N 11 Союзкалмводстрой; с 20 сентября 1989 года по 23 сентября 1997 года - каменщиком в с/з Малодербетовский, с 3 января 2001 года по 17 апреля 2002 года - каменщиком по 3 разряду в МУП Малодербетовский МПОКХ, с 24 мая 2004 года по 1 июля 2005 года - каменщиком 4 разряда в МУП МПОКХ Малодербетовского РМО.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что характер работы Нюдюльчиева В.Э, связанный с тяжелыми условиями труда, в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в периоды его работы в ПМК-11 Союзкалмводстрой, стройчасти совхоза Малодербетовский, МУП Малодербетовское МПОКХ не подтвержден записями в его трудовой книжке, являющейся основным документом о трудовой деятельности работника, а также представленными письменными доказательствами.

При этом суд указал, что из показаний свидетелей М.В.Н, У.И.Н, О.Г.К, допрошенных в судебном заседании, следует, что в спорные периоды истец работал в указанных организациях в бригаде каменщиков. Однако, учитывая то, что свидетельские показания не могут быть приняты в качестве доказательств, подтверждающих характер работы Нюдюльчиева В.Э, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения его исковых требований.

С такими выводами суда следует согласиться.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 указанного закона.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (далее - Федерального закона) основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшими положениями ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с подп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2).

Разделом XXVII Списка N 2 каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680), признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Дав правильную правовую оценку имеющимся в деле доказательствам, а также показаниям свидетелей, суд пришел к обоснованному выводу о том, что факт работы истца в спорные периоды каменщиком в составе бригады каменщиков либо специализированном звене каменщиков, что давало бы ему право на включение указанного периода в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, не нашел своего подтверждения.

Работа в качестве каменщика сама по себе не является основанием для назначения трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку законодатель установилправо на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков и степени неблагоприятного воздействия на организм человека при осуществлении им трудовой деятельности, что нашло отражение в соответствующих Списках, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом суд пришел к правильному выводу о невозможности принятия представленных истцом документов в качестве допустимых доказательств в подтверждение довода о работе в оспариваемые периоды каменщиком в муниципальных и иных предприятиях, а также показаний свидетелей, поскольку в силу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Поскольку истец не представил доказательств, подтверждающих постоянную в течение полного рабочего дня занятость в качестве каменщика, работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, оснований для признания отказа пенсионного органа во включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж и назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда не имеется.

При таких данных нельзя признать обоснованными доводы жалобы об отмене решения суда.

Несогласие с оценкой судом доказательств в силу положений ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основанием к отмене решения суда не является.

Доводов и обстоятельств, способных повлиять на существо принятого по делу решения, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

определила:

решение Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 4 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Д. Коченкова

Судьи

В.К. Джульчигинова

Т.А. Шовгурова