Постановление Верховного Суда Республики Калмыкия от 10 августа 2018 г. по делу N 4А-83/2018

Председатель Верховного Суда Республики Калмыкия Петренко В.Л., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России "Приютненский" Утеева А.А. на вступившее в законную силу решение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 05 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кеквеева Савра Сумьяновича,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 27 марта 2018 г. Кеквеев С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Решением судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от

05 июня 2018 г. постановление мирового судьи судебного участка N 1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 27 марта 2018 г. отменено, производству по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Кеквеева С.С. события административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным решением судьи городского суда, начальник ОГИБДД МО МВД России "Приютненский" Утеев А.А. обратился в Верховный Суд Республики Калмыкия с жалобой, в которой просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение. Указывает, что на момент остановки транспортного средства иных лиц, помимо Кеквеева С.С, в автомашине не было. Из видеозаписи видно, что на момент остановки транспортного средства с водительской стороны автомашины вышел Кеквеев С.С.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы и возражения Кеквеева С.С. на жалобу, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения.

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного деяния.

Как следует из материалов дела, 06 декабря 2017 г. в 18 час. 45 мин. у дома N 2 ул. Канукова с. Приютное Приютненского района РК сотрудниками ДПС остановлено транспортное средство "... " с государственным регистрационным знаком "... ".

Прекращая производство по делу в связи с отсутствием в действиях Кеквеева С.С. состава вмененного административного правонарушения, судья городского суда сослался на показания допрошенного в судебном заседании свидетеля Утаева А.Б, пояснившего, что при вышеуказанных обстоятельствах транспортным средством управлял он.

Между тем, из имеющейся в материалах дела видеозаписи видно, что автомобиль сотрудников ГИБДД следует за автомобилем "... " с государственным регистрационным знаком "... ". При остановке автомобилем ДПС транспортного средства "... " рядом с указанной автомашиной находился Кеквеев С.С. Инспекторы ДПС, которым известны обстоятельства, относящиеся к событию правонарушения, в судебное заседание судами нижестоящих инстанций не вызывались и не допрашивались по обстоятельствам дела.

Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, разрешении его в соответствии с законом, судами соблюдены не были. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах судебные постановления по данному делу об административном правонарушении в отношении Кеквеева С.С. подлежат отмене, как вынесенные с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а дело - направлению мировому судье судебного участка N 1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия для всестороннего, полного и объективного его рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ, председатель Верховного Суда Республики Калмыкия

постановил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 27 марта 2018 г. и решение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 05 июня 2018 г, вынесенные в отношении Кеквеева С.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка

N 1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия

Председатель Верховного Суда

Республики Калмыкия В.Л. Петренко